Решение № 2А-3758/2018 2А-3758/2018~М-3178/2018 М-3178/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-3758/2018

Дело № 2а-3758/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 11 сентября 2018 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

при секретаре Христич И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю, Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Армавире (межрайонное) о признании задолженности по налогам, пени и сборам безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Армавирский городской суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю, Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Армавире (межрайонное) о признании задолженности по налогам, пени и сборам безнадежной к взысканию. Свои требования мотивировал тем, что в период с 30.08.2010 по 23.10.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером <...>. За периоды, образовавшиеся до 01.01.2017, за ФИО1 числилась задолженность по страховым взносам, пени и штрафам:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС), исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в сумме налога 21 458 рублей 40 копеек, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 13 832 рубля 08 копеек;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) в фиксированном размере до 01.01.2017 в сумме налога 5 927 рублей 28 копеек, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 4 018 рублей 41 копейку;

- по страховым взносам на ОПС, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 6 437 рублей 52 копейки, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 4 192 рубля 30 копеек.

- по страховым взносам по ОПС в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме налога 62 983 рубля 17 копеек, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 23 891 рубль 59 копеек;

- по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии в сумме 7 495 рублей 20 копеек, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 3 624 рубля 75 копеек;

По состоянию на 22.06.2018 в службе судебных приставов-исполнителей находятся постановления о возбуждении исполнительного производства №2а2372016 от 13.04.2016 от 13.04.2016 на сумму 18 127 рублей 08 копеек, №2А-1119/СА/2016 от 30.11.2016 на сумму 128 104 рубля 25 копеек, №2А-1120/СП/2016 от 30.11.2016 на сумму 12 223 рубля 66 копеек, №2А-1120/СП/2016 от 30.11.2016 на сумму 5 055 рублей 69 копеек, в отношении административного истца о взыскании налогов, сборов, пени, сборов по страховым взносам, образовавшихся за расчетные периоды до 01.01.2017. В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» административный истец обратился с данным иском в суд, просит признать безнадежной к взысканию и списать имеющуюся у него задолженность по налогам, пени, сборам.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о месте и времени судебного заседания извещались в установленном порядке, дело просили рассмотреть в соответствии со ст.291 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без их участия, настаивали на удовлетворении уточнении административного иска в полном объеме.

Представитель административного ответчика МИФНС России №13 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке, просил суд рассмотреть дело в порядке ст. 150, ст. 152 КАС РФ без участия представителя инспекции. При решении вопроса просил учесть положения ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 №436 и позиции ФНС России, изложенную в информационном письме на официальном сайте www.nalog.ru о том, что списание задолженности осуществляется налоговыми органами самостоятельно, без участия налогоплательщика.

Представитель административного ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Армавире (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему:

административный ответчик ФИО1 в период с 30.08.2010 по 23.10.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (регистрационный номер <...>). За периоды, образовавшиеся до 01.01.2017 за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам, пени и штрафам:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС), исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в сумме налога 21 458 рублей 40 копеек, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 13 832 рубля 08 копеек;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) в фиксированном размере до 01.01.2017 в сумме налога 5 927 рублей 28 копеек, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 4 018 рублей 41 копейку;

- по страховым взносам на ОПС, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 6 437 рублей 52 копейки, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 4 192 рубля 30 копеек.

- по страховым взносам по ОПС в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме налога 62 983 рубля 17 копеек, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 23 891 рубль 59 копеек;

- по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии в сумме 7 495 рублей 20 копеек, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 3 624 рубля 75 копеек.

В соответствии с положениями ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Абзацем первым пункта 1 статьи 45 названного Кодекса установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 указанной статьи определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Судом установлено, а сторонами не оспорено и не опровергнуто, что у ответчика перед налоговым органом имеется задолженность в вышеуказанном размере, налоговый орган не обращался в суд за взысканием спорной задолженности, административным ответчиком иных доказательств суду не предоставлено.

Согласно пункту 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ (зарегистрирован в Минюсте России 23.09.2010 N 18528).

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 №436 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные акты российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Как следует из разъяснений ФЗ №436 от 28.12.2017 в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также ФЗ №436 от 28.12.2017 предусмотрено списание налоговой задолженности для следующих категорий налогоплательщиков: 3) для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, а также адвокатов, нотариусов и иных лиц, которые занимаются или ранее занимались частной практикой, списанию подлежит сумма задолженности по страховым взносам образовавшаяся за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда (8МРОТ), тарифа страховых взносов и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Таким образом, судом достоверно установлено, что задолженность административного истца по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС), исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в сумме налога 21 458 рублей 40 копеек, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 13 832 рубля 08 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) в фиксированном размере до 01.01.2017 в сумме налога 5 927 рублей 28 копеек, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 4 018 рублей 41 копейку; по страховым взносам на ОПС, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в сумме 6 437 рублей 52 копейки, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 4 192 рубля 30 копеек, по страховым взносам по ОПС в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме налога 62 983 рубля 17 копеек, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 23 891 рубль 59 копеек; по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии в сумме 7 495 рублей 20 копеек, пеня по состоянию на 22.06.2018 составила 3 624 рубля 75 копеек начислены до 01.01.2017, таким образом, указанные суммы являются безденежными и подлежат списанию.

Исходя из фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, что в силу ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками.

Анализируя в совокупности представленные доказательства по делу, нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу, что требования административного истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Краснодарскому краю о признании задолженности по налогам, пени, сборам безнадежной к взысканию, списании задолженности, пени - удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по страховым взносам, начисленным в МРИ ФНС №13 России по Краснодарскому краю по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в сумме 21 458 (двадцать одна тысяча четыреста пятьдесят восемь) рублей 40 копеек, пени в размере 13 832 (тринадцать тысяч восемьсот тридцать два) рубля 08 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 5 927 (пять тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 28 копеек, пеня в размере 4 018 (четыре тысячи восемнадцать) рублей 41 копейка; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в сумме 6 437 (шесть тысяч четыреста тридцать семь) рублей 52 копейки, пеня в размере 4 192 (четыре тысячи сто девяносто два) рубля 30 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме налога 62 983 (шестьдесят две тысячи девятьсот восемьдесят три) рубля 17 копеек, пеня в размере 23 891 (двадцать три тысячи восемьсот девяносто один) рубль 59 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 7 495 (семь тысяч четыреста девяносто пять) рублей 20 копеек, пеня в размере 3 624 (три тысячи шестьсот двадцать четыре) рубля 75 копеек безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2018 г.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко подпись Решение не вступило в законную силу