Решение № 2-554/2018 2-554/2018~М-587/2018 М-587/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-554/2018

Дело № 2-554,2015


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 22 ноября 2018 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периода обучения в общий трудовой страховой стаж, возложения обязанности перерасчета пенсии по старости, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Верхнекамский районный суд с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периода обучения в общий трудовой страховой стаж, возложения обязанности перерасчета пенсии по старости, взыскании денежных средств, в обосновании указав, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику во вопросу включения периода обучения в трудовой стаж, а также расчета пенсии и по п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001. В ответе пенсионный фонд указал, что истец является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.6,15 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение регулировалось нормами Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Однако в ответе отсутствует ссылка на нормы регулирующие порядок исчисления страхового стажа, до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Согласно Постановлению Минтруда РФ от 17 октября 2003 г. №70 при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 №590, в общий стаж работы засчитывалось обучение в высших учебных заведениях. С учетом действующего в период обучения пенсионного законодательства данный период засчитывается в стаж при соблюдении двух условий: осуществление трудовой деятельности перед началом обучения; учеба проходила до 1992 года. При обращении в пенсионный фонд истцом был предоставлен полный пакет документов о периоде обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также документы, подтверждающие, что на ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж истца составил № года, при требуемых 20 годах для женщин. Согласно расчету пенсионного капитала, на основании п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 размер, пенсии на ДД.ММ.ГГГГ должен был составить у истца № рублей № копейки. С ДД.ММ.ГГГГ, после введения нового порядка формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от 28.12.2013 года, общий размер причитающихся выплат должен составлять № рубля № копеек. На основании Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 №40, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил бы № рубля № копеек. С учетом положения п.5 ст.35 Закона от 28.12.2013, размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять – № рубль № копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – № рублей № копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – № рублей № копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – № рубля № копейки. Таким образом, размер пенсии истца на сегодняшний день должен составлять № рубля № копейки, из них № рублей № копеек фиксированная выплата, № рублей № копейки страховая пенсия. Поскольку истцом был предоставлен полный пакет документов для назначения пенсии, то расчет пенсионного фонда привел к занижению размера пенсии, недополученная пенсия составляет: за ДД.ММ.ГГГГ - № рублей; за ДД.ММ.ГГГГ- № рублей; за ДД.ММ.ГГГГ - № рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно – № рублей № копеек. Просит суд включить в трудовой страховой стаж период обучения – № года № месяцев № дней, пересчитать пенсию по старости согласно трудовому страховому стажу, выплатить образовавшуюся разницу денежной суммы в размере № рубля № копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований искового заявления, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Расчет трудовой пенсии ФИО1 был произведен по наиболее выгодному варианту, т.е. по п.3 ст. 30 данного Закона. Согласно данному пункту, в страховой стаж включаются только периоды, прямо указанные в данном пункте, в котором период обучения не перечислен. Период обучения указан в п.4 ст.30 Закона. Пенсионным фондом в адрес истца было направлено письмо, в котором разъяснен порядок расчета пенсии по п.3 и п.4 ст. 30 Закона. Ссылка истца на законодательные акты, перечисленные в исковом заявлении, является несостоятельной, так как они отражают нормы включения периодов обучения в целях определения права на трудовую пенсию по старости, а не для расчета размера пенсии. Ответчиком при расчете пенсии по п.4 ст.30 Закона, период обучения включен, но размер пенсии ниже, чем при расчете пенсии по п.3 ст.30 Закона. В своих расчетах истица произвела расчет по п.3 ст. 30 Закона, однако необоснованно включила период обучения. Просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется только в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий, и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу 1 января 2002 года, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленном пунктом 4, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

Положение пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению. В пункте 4 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой, которое касается всех лиц, указанных в п. 4 ст. 30.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов обучения в соответствующих образовательных учреждениях, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, пункт 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы.

При оценке пенсионных прав по пункту 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Как следует из материалов дела решением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены, на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Верхнекамском районе Кировской области возложена обязанность зачесть в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с <данные изъяты>». Также на ответчика возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-51).

Ответчиком исполнено решение суда, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с ФЗ №173-ФЗ назначена пенсия по старости, расчет которой произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, без учета спорного периода учебы.

Рассчитанный таким, образом размер пенсии составил с ДД.ММ.ГГГГ – № рублей № копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – № рубля № копейки, а с учетом корректировки размера страховой пенсии и индексации фиксированной выплаты - № рубля № копейки. С учетом перерасчета от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил с ДД.ММ.ГГГГ – № рубль № копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – № рублей № копеек, а с учетом корректировки размера страховой пенсии и индексации фиксированной выплаты - № рублей № копеек (л.д.52-58, 59-63). На сегодняшний день размер пенсии ФИО1 составляет № рублей № копеек (л.д.25)

При условии оценки пенсионных прав истца по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, учитывающему периоды учебы, расчетный размер пенсии истца составил бы с ДД.ММ.ГГГГ – № рубль № рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ – № рубля № копеек (л.д.23-26).

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в указанном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года, расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" определяется по выбору заинтересованного лица либо в порядке, установленном п. 3 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, либо в порядке, установленным пунктом 6 указанной ст. 30 закона. В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" в общий трудовой стаж подлежат включению периоды, перечисленные в вышеназванном пункте (без включения в стаж периодов обучениях в образовательных учреждениях). Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 указанного Закона судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем в этом случае понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности (включая периоды обучения), предусмотренной данным пунктом.

Истец же просит включить ей период учебы в высшем учебном заведении для перерасчета трудовой пенсии по старости в сторону увеличения. При этом, выбрав вариант исчисления пенсии по п. 3 ст. 30 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях", ФИО1 просит включить в общий трудовой стаж периоды, указанные в п. 4 ст. 30 указанного Закона.

Между тем, применение одновременно порядка исчисления пенсии, установленного как п. 3, так и п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" законом не предусмотрено. Расчет пенсии истцу произведен по варианту п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", как наиболее выгодному для него, и не включение в страховой стаж периода учебы не означает лишения истца пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что начисление и выплата истцу пенсии производится в соответствии с действующим законодательством по наиболее выгодному варианту. Поэтому оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в трудовой страховой стаж периода обучения – 3 года 7 месяцев 10 дней, пересчета пенсии по старости согласно трудовому страховому стажу, выплате образовавшейся разницы денежной суммы в размере 35974 рубля 07 копеек, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периода обучения в общий трудовой страховой стаж, возложения обязанности перерасчета пенсии по старости, взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 27 ноября 2018 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Федеральный судья С.П.Неволина