Решение № 2-247/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-247/2018

Дело № 2-247/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2018 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи): Самсоновой В.О.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МВД России, МО МВД России «Рославльский» Смоленской области, УМВД России по Смоленской области, УФК по Смоленской области о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД России о компенсации морального вреда в сумме 1000000 рублей, указав в обоснование требований на то, что содержался в ИВС МО МВД России «Рославльский» Смоленской области в периоды с октября 2014 года по июль 2017 года. В изоляторе временного содержания нарушались его права, что выразилось в необеспечении надлежащих условий содержания: находился в камерах с превышением лимита наполняемости и нарушением санитарно-гигиенических норм, при отсутствии водопровода, канализации, сантехнического оборудования, вешалок для верхней одежды, без предоставления индивидуального спального места и возможности прогулки, еда выдавалась один раз в сутки в холодном виде и очень плохого качества, сухпаёк при убытии из ИВС не выдавался, прокурорский обход не проводился. В ИВС он находился с превышением лимита месячной нормы пребывания. Такие условия содержания являлись невыносимыми, унижающими его достоинство, что причинило ему нравственные и физические страдания, непоправимый моральный вред.

Определением от 18.09.2017 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены – МО МВД России «Рославльский», УМВД России по Смоленской области, УФК по Смоленской области.

ФИО1, находящийся в СИЗО г.Смоленска, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, право на ведение дела через представителя истцу разъяснялось.

Представитель ответчика – МО МВД России «Рославльский» ФИО2 иск не признала по доводам письменных возражений, которые сводятся к тому, что истец содержался в условиях, необходимых для его нормальной жизнедеятельности.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в лице УФК по Смоленской области ФИО3 возражала относительно удовлетворения иска, поддержав письменные возражения на иск.

Представители ответчика – МВД России и УМВД России по Смоленской области в суд не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признали.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав представителей МО МВД России «Рославльский» Смоленской области и УФК по Смоленской области, огласив возражения УМВД России по Смоленской области, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признаёт юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 года № 54 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учётом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 3 названной Конвенции гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».

Как неоднократно отмечал Европейский Суд, страдания и унижения при нарушении статьи 3 Конвенции в любом случае должны превосходить уровень страданий и унижений, неизбежно присутствующих в любом законном обращении или наказании.

В соответствии с данным положением Договаривающееся Государство должно обеспечить содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении, а также должным образом заботиться о здоровье и благополучии с учётом практических требований лишения свободы.

В силу ст.23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» заключённым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырёх квадратных метров.

По правилам статей 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. содержался в ИВС МО МВД России «Рославльский» Смоленской области.

Как следует из сообщения начальника ИВС МО МВД России «Рославльский» Смоленской области, изолятор временного содержания осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями ФЗ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказа МВД России от 22.11.2005г. № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» и «Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», утвержденное приказом МВД России от 07.03.2006г. № 140-дсп.

ИВС МО МВД РФ «Рославльский» расположен в подвальном помещении трехэтажного здания, 1964 года постройки, состоит из 13 камер, в том числе для подозреваемых и обвиняемых предусмотрено 12 камер (лимит 24 места) и 1 камера для административно-арестованных (лимит 5 мест), а также двух следственных кабинетов.

Камеры ИВС оборудованы индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере (скамейки оборудованы в камерах № 11 и 13), шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом (биотуалетом) с со6людением необходимых требований приватности, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Отопление в ИВС водяное, центрального водопровода и канализации в камерах нет. В ИВС оборудована душевая комната, имеющая душевую кабинку. Установлена дезинфекционная камера, имеется вентиляция проточно-вытяжная. Последний капитальный ремонт и реконструкция помещения ИВС проведены в 2006 году. В ходе ремонта со стен и потолка камер снята «шуба», в каждой камере установлены индивидуальные спальные места. Стены камер гладкие, с клеевой покраской. Во всех камерах сделаны деревянные полы. Прогулочный дворик отсутствует из-за ограниченной территории.

Жалоб на состояние здоровья, на условия содержания в изоляторе в период содержания в ИВС от ФИО1 не поступало. Ведение журналов выдачи гигиенических средств, постельного белья и спальных принадлежностей, покамерного учета, журнал помывки не предусмотрены действующим законодательством. Содержащиеся в ИВС граждане обеспечиваются трехразовым горячим питанием. В ИВС имеется микроволновая печь и 4-х камфорная электроплита. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, они обеспечиваются спальным местом, постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло) и постельным бельем (две простыни, наволочка), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе не реже двух раз в неделю. Также для общего пользования в камеры выдаются: мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, предметы уборки камеры, настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды) и издания периодической печати – по требованию, швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (выдаются подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно. Ежедневно спецконтингенту выдается кипяченная вода. Для написания предложений, заявлений и жалоб, подозреваемым и обвиняемым, по их просьбе, выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

В помещении органа внутренних дел, выделенном для этих целей, осуществляется прием и выдача подозреваемым и обвиняемым посылок и передач. При приеме содержимого передач, адресованных лицам, проходящим курс лечения, могут учитываться рекомендации лечащих врачей.

При отправке на этап сухпайки спецконтингенту не выдаются, при убытии они обеспечиваются комплексным горячим обедом.

В штате ИВС имеется зав. медицинской частью со средним медицинским образованием, которая при необходимости проводится осмотр и оказывает первую медицинскую помощь, о чем делается отметка в журнале медицинских осмотров. При необходимости, без каких-либо ограничений, спецконтингенту вызывается скорая медицинская помощь и этот факт фиксируется в журнале. Лекарственные препараты в соответствии с нормативными требованиями закуплены в полном объеме.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ истец не представил доказательств того, что имели место действия или бездействие МО МВД России «Рославльский» Смоленской области во время его пребывания в изоляторе временного содержания, приведшие к нарушению личных неимущественных прав, либо причинившие ему физические и нравственные страдания. В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст. 1100 ГК РФ.

В этом перечне не названы случаи компенсации морального вреда, причиненного нарушением предусмотренных законом условий содержания под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы.

Следовательно, при определении размера компенсации морального вреда, причиненного нарушением названных условий, суду надлежит принять во внимание степень вины причинителя вреда, то есть принятие соответствующим органом (учреждением) всех возможных и зависящих от него мер по соблюдению надлежащих условий отбывания наказания в виде лишения свободы.

Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Между тем, истцом не приведено доказательств, в подтверждение факта причинения ему физических и нравственных страданий, нарушениями на которые он ссылается в обоснование заявленных требований, а также характера и степени таких страданий, в периоды его содержания в ИВС МО МВД России «Рославльский» Смоленской области.

Существующая презумпция соблюдения администрацией мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений требований законодательства могла быть оспорена в судебном порядке. Гражданский процессуальный кодекс РФ (а с 15 сентября 2015 года – Кодекс административного судопроизводства РФ) прямо предусматривал право гражданина оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если тот считал, что были нарушены его права и свободы (статья 254).

При этом в силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе был обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В случае обжалования обязанность по доказыванию законности и обоснованности оспариваемых действий (бездействия) возлагалась бы на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие), - часть 1 статьи 249 ГПК РФ.

ФИО1 не оспорил в установленном порядке те действия (бездействие) МО МВД России «Рославльский» Смоленской области, которые привёл в обоснование иска.

Таким образом, доказательств нарушения условий содержания ФИО1 в ИВС МО МВД России «Рославльский» Смоленской области, которые бы выходили за рамки, допустимые статьёй 3 Конвенции, суду не представлено. Следовательно, оснований для удовлетворения иска у суда в силу ст.151, п.2 ст.1099 ГК РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МВД России, МО МВД России «Рославльский» Смоленской области, УМВД России по Смоленской области, УФК по Смоленской области о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2018 года.