Решение № 2-4990/2021 2-4990/2021~М-2901/2021 М-2901/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-4990/2021

Дело № 2-4990/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 июня 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Семенюк С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности по назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска (далее по тексту - УПФР в Центральном районе г. Челябинска) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в рентгеновском отделении НУЗ «Дорожная клиническая больница на <адрес> ОАО «РЖД», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование иска указала, что обратилась в УПФР в Центральном районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в рентгеновском отделении НУЗ «Дорожная клиническая больница на <адрес> ОАО «РЖД». Считает, что ответчиком нарушено ее право на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о месте и времени его проведения, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика УПФР в Центральном районе г. Челябинска - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина», привлеченный к участию в деле определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3 в судебном заседании указала, что по итогам проведения специальной оценки условий труда был установлен допустимый класс вредности, в связи с чем, право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у рентгенолаборантов отсутствовало, начисление и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам не производились.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности рентгенлаборанта в рентгеновском отделении НУЗ «Дорожная клиническая больница на <адрес> ОАО «РЖД» (в настоящее время ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Центральном районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Продолжительность специального стажа составляет 3 года 9 месяцев 13 дней, а необходимо не менее 5 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в рентгеновском отделении НУЗ «Дорожная клиническая больница на <адрес> ОАО «РЖД».

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Списком № 1 от 26 января 1991 № 10 в раздел XIX «Учреждения здравоохранения» предусмотрены рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографич6еских и флюорографических кабинетах» (позиция 12300000-24577).

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального счета застрахованного лица ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информация в ее отношении была предоставлена работодателем без указания кода, подтверждающего выполнение работы по Списку №, указан код, подтверждающий осуществление лечебной деятельности в учреждении здравоохранения. Уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина», на основании аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда в организации, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № у должности рентгенлаборанта рентгеновского отделения № утрачено с ДД.ММ.ГГГГ и возвращено с ДД.ММ.ГГГГ.

Из карты №А специальной оценки условий труда работников, составленной ДД.ММ.ГГГГ для должности «рентгенлаборант» определен подкласс условий труда «2», класс условий труда «Допустимый», не предусматривающий уплату страховых взносов по дополнительному тарифу. Со специальной оценкой условий труда ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Из лицевых счетов ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2018 год не следует, что ей производились доплаты за работу во вредных условиях труда.

Поскольку работодателем не подтверждено, что работа, выполняемая истцом, в должности рентгенлаборанта в рентгеновском отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась работой с вредными условиями труда, в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в спорный период работы не вносились сведения с кодом который подтверждает право на досрочную страховую пенсию по п.1 ч.1 ст. Федерального закона «О страховых пенсиях», обратного истцом суду не представлено, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорного периода в специальный страховой стаж не имеется.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).

Поскольку без учета спорного периода на дату обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа составила менее 5 лет, у истца не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии не могут быть удовлетворены.

Таким образом, решение УПФР в Центральном районе г. Челябинска об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности по назначению пенсии отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 01 июля 2021 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: С.А. Семенюк

2-4990/2021

74RS0002-01-2021-003823-43

Центральный районный суд г. Челябинска