Решение № 12-376/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 12-376/2024

Дело № 12-376/2024


РЕШЕНИЕ

г. Тверь 19 декабря 2024 года

Судья Московского районного суда г.Твери Бурше Р.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу главного специалиста ГКУ «Организатор перевозок Тверской области» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 73 Тверской области от 03.10.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 к.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 73 Тверской области от 03.10.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе главный специалист ГКУ «Организатор перевозок Тверской области» ФИО2 выражает несогласие с вынесенным постановлением, считает его незаконным, подлежащим отмене. В обоснование своих доводов указывает, что позиция ФИО1 к., озвученная в ее письменном заявлении, в соответствии с которой у нее не было возможности оплатить штраф, не подтверждена какими-либо доказательствами. В ГКУ ФИО1 не обращалась. Кроме того, ссылаясь на Правила, утвержденные приказом Министерства финансов РФ от 12.11.201 № 107н, указывает, что при отсутствии уникального идентификатора начисления в реквизите «Код» распоряжения о переводе денежных средств можно указать значение ноль («0»). Также отмечает, что ГКУ присваивает постановлению УИН через 3-4 дня после его вынесения и его можно увидеть на сайте РФ Портала государственных услуг РФ после его присвоения. Для оплаты постановления также существуют реквизиты ГКУ, указанные на обратной стороне постановления. С учетом изложенного просит отменить постановление мирового судьи, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 к. возражала по доводам жалобы, пояснила, что после того, как ее оштрафовали, она на следующий день пошла в отделение Сбербанка, чтобы его оплатить, однако оказалось, что в реквизитах не указан УИН, в связи с чем невозможно было провести платеж. На портале госуслуг штраф так и не появился, даже в настоящее время. В ГКУ она звонила по номеру, указанному в постановлении, однако не дозвонилась. Готова в любое время оплатить штраф, если ей предоставят необходимые реквизиты.

Представитель ГКУ «Организатор перевозок Тверской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представлено.

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 к., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением главного специалиста административной практики ГКУ «Организатор перевозок Тверской области» ФИО3 от 11.01.2024 ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 45 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 22.01.2024.

В установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица в законную силу административный штраф ФИО1 к. не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 13.08.2024 главным специалистом ГКУ «Организатор перевозок Тверской области» ФИО2 в отношении ФИО1 к. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 к. мировой судья сослался на отсутствие в копии постановления, врученном ФИО1 к., реквизитов для оплаты штрафа, неприсвоения УИН, и как следствие отсутствие у нее возможности оплатить штраф в установленный законом срок.

С такими выводами мирового судьи невозможно не согласиться.

Согласно требованиям приказа Минфина России от 12.11.2013 № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» при оплате штрафа в платежном документе должен быть указан уникальный идентификатор начисления (УИН) однозначно определяющий сумму и реквизиты платежа в бюджетную систему Российской Федерации (п. 8).

Вместе с тем, в реквизитах для оплаты штрафа, указанных в постановлении должностного лица ГКУ «Организатор перевозок Тверской области» от 11.01.2024 года УИН указан не был.

Как следует из письменных пояснений ФИО1 к., изученных в судебном заседании, она не смогла оплатить штраф в установленный законом срок в связи с отсутствием необходимых реквизитов, а именно УИН.

При рассмотрении жалобы ФИО1 к. также пояснила, что до настоящего времени не может оплатить штраф, назначенный постановлением от 11.01.2024, поскольку информация о наличии данного штрафа не отображается в ее личном кабинете на портале Государственных услуг РФ, о чем представила скриншот.

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 к. об отсутствии необходимых реквизитов для оплаты штрафа, из-за которых правонарушителем в установленный 60-дневный срок не оплачен штраф, подтверждены в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствие со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае - наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом приведенных норм, установленных по делу обстоятельств, препятствующих оплате штрафа в установленный законом срок, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 к.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 73 Тверской области от 03.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 к. - оставить без изменения, жалобу главного специалиста ГКУ «Организатор перевозок Тверской области» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение по жалобе по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Р.С. Бурше