Решение № 2А-1202/2017 2А-1202/2017~М-1408/2017 М-1408/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-1202/2017

Дело № 2а-1202/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сочи 13 июня 2017 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего Леошик Г.Д.

при секретаре Ильиной Н.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика администрации города Сочи – ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации города Сочи об оспаривании отказа в перераспределении земельного участка и понуждении утвердить схему расположения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с административным исковым заявлением к Администрации города Сочи, в котором просит признать незаконными отказ в предоставлении муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», и утвердить схему расположения земельного участка в на кадастровом плане территории площадью 912 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для целей индивидуального жилищного строительства, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 633 кв.м., принадлежащего ФИО1 на праве собственности и земель, находящихся в муниципальной собственности, площадью 279 кв.м..

В обосновании своих требований административный истец указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 633 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 92,7 кв.м. и хозблок с кадастровым номером №, площадью 23,5 кв.м.. ФИО1 обратился с заявлением по вопросу оказания муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 912 кв.м., однако получил отказ. Не согласившись с данным отказом, административный истце обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1, действуя лично и через своего представителя ФИО2, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив вышеизложенное.

Представитель административного ответчика администрации города Сочи – ФИО3 возражала против удовлетворения административных исковых требований, на основании доводов, изложенных в отказе Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 633 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2016г., о чем в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 92,7 кв.м., с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.03.2007г. сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, ФИО1 также является собственником хозблока, назначение: нежилое, площадью 23,5 кв.м., с кадастровым номером №, и навеса назначение: нежилое, площадью 18 кв.м., с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратился в администрацию города Сочи по вопросу оказания муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 912 кв.м., на что получил отказ № от 13.02.2017г..

Вместе с тем, как видно из отказа Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи № от 13.02.2017г., административному истцу отказано в согласовании проекта постановлении, поскольку ранее земельный участок с кадастровым номером № площадью 633 кв.м. был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 425 кв.м. с землями неразграниченной государственной собственности площадью 208 кв.м., на основании соглашения об образовании земельного участка от 05.05.2016 №.

Согласно п.п. 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Также как видно из материалов дела и пояснил представитель административного ответчика в судебном заседании, перераспределение земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной собственности приведет к невозможности свободного доступа к земельному участку с кадастровым номером № от земель общего пользования, что нарушает требования статьи 11.9 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 31 Административного регламента представления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвержденного Постановлением администрации города Сочи от 24.09.2015 №2753, в предоставлении Муниципальной услуги должно быть отказано в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, то есть несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, установленным земельным законодательством.

В представленной схеме планировочной организации земельного участка границы образуемого земельного участка накладываются на границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что отказ администрации города Сочи в предоставлении муниципальной услуги является законным и обоснованным, и административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации города Сочи об оспаривании отказа в перераспределении земельного участка и понуждении утвердить схему расположения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 15 июня 2017 года.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи

Леошик Г.Д.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:СУДЬЯ: