Решение № 2А-2854/2021 2А-2854/2021~М-2543/2021 А-2855/2021 М-2543/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-2854/2021

Дело №а-2855/2021

64RS0№-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Хагажееве М.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела старшему судебному приставу Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО4, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП№2 г.Саратова ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Саратова с иском в котором просит: признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО4 выразившееся в непринятии мер по не осуществлению исполнительского производства в отношении истца по месту его жительства в <...> по адресу: поселок Соколовый, ДОС №22, квартира №9 после 30 марта 2020 г.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО3 выразившееся в непринятии мер по осуществлению исполнительного производства в отношении истца по месту его жительства в <...> по адресу: поселок Соколовый, ДОС №22, квартира №9 после 30 марта 2020 г.; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО4 и судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО3 направить исполнительное производство в отношении истца по месту его жительства в <...> по адресу: поселок Соколовый, ДОС №22, квартира №9 после 30 марта 2020 г.; восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, поскольку истцу о нарушении его прав стало известно лишь 12 мая 2021 г.

В обоснование иска указано, что 12 мая 2021 г. истцу стало известно, что несмотря на то, что ранее он сообщал судебному приставу исполнителю ФИО3, что проживает в <...> по адресу: поселок Соколовый, ДОС №22, квартира №9 исполнительное производство находится на исполнении в Ленинском РОСП №2 и не было передано в Саратовский РОСП.

До перерыва в судебном заседании истец и его представитель доводы иска поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные указанным в иске, просили иск удовлетворить. При этом административный истец пояснил, что определенного места жительства на территории г.Саратова не имеет, позже пояснил, что с сентября 2020 г. постоянно проживает по адресу <...>, а не адресу указанному в иске.

Административный ответчик возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в его производстве находится исполнительное производство № 110422/20/64049-ИП на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № 64/124-н/64-2019-2-1034 от 07 июня 2019 г. выданного нотариусом ФИО5 в рамках которого истец является должником, его задолженность по алиментам составляет 477029 руб. 33 коп. Должник регистрации не имеет, т.к. снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства находившемуся в Ленинском районе г.Саратова, в ходе работы по исполнительному производству установлено место жительства должника по адресу <...>, т.е. в границах относящихся к Ленинскому РОСП №2 г.Саратова. Оснований для передачи исполнительного производства в иное территориальное подразделение УФССП не имеется. Кроме того, в производстве Ленинского районного суда г.Саратова весной 2021 г. находилось гражданское дело по иску ФИО1 в котором он в качестве своего адреса сам указал <...>.

После перерыва стороны в судебное заседание не явились, при указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Так, согласно ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В соответствии с частями 1, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 6 закона).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности, обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать любые не запрещенные законом действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Как установлено судом, в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО3 находится исполнительное производство № 110422/20/64049-ИП на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № 64/124-н/64-2019-2-1034 от 07 июня 2019 г. выданного нотариусом ФИО5 в рамках которого истец является должником, его задолженность по алиментам составляет 477029 руб. 33 коп., что следует из материалов исполнительного производства и постановления о расчете задолженности.

Оснований для рассмотрения вопроса о восстановлении истцу срока на подачу иска не имеется, т.к. действия по осуществлению исполнительного производства являются длящимися и продолжаются вплоть до прекращения или окончания исполнительного производства. Следовательно, ФИО1 срок на подачу административного иска с заявленными в нем требованиями не пропущен.

При этом, вопреки доводам иска, в судебном заседании, в том числе из пояснений истца установлено, что ФИО1 проживает по адресу <...>, т.е. в границах относящихся к Ленинскому РОСП №2 г.Саратова, а, следовательно, оснований для передачи исполнительного производства в другое территориальное подразделение УФССП России по Саратовской области не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания и для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО3 и старшего судебного пристава Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к начальнику отдела старшему судебному приставу Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО4, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП№2 г.Саратова ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов – оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.

Судья: