Решение № 2-1025/2019 2-1025/2019(2-6165/2018;)~М-7298/2018 2-6165/2018 М-7298/2018 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-1025/2019

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заусайловой И.К.,

при секретаре Захаровой Н.Н.,

с участием прокурора Ананченко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении препятствий в праве пользования путем выселения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,

и встречное исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту жилищной политики Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, обязании передать в собственность,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении препятствий в праве пользования путем выселения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что на основании Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности. Согласно распоряжению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О переименовании элементов улично-дорожной сети в границах Калининского административного округа <адрес> в связи с упразднением населенных пунктов в упраздненном населенном пункте Калининского административного округа <адрес> – <адрес>». Собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование городской округ <адрес>. По данным департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, сведения о заключении в письменной форме договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Заявлений граждан о передаче в собственность в порядке приватизации указанного выше жилого помещения не поступало. В муниципальный специализированный жилищный фонд <адрес> спорное жилое помещение не включалось. Согласно копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1. Задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует. В ходе проведения проверки было установлено, что в <адрес> по указанному адресу без законных на то оснований проживает ответчик ФИО1, при этом правоустанавливающих документов на пользование жилым помещением ответчик не имеет, решение о предоставлении указанного жилого помещения ответчику не принималось. По данным департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ордер (обменный) от ДД.ММ.ГГГГ № на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выдавался на имя ФИО2 на состав семьи 1 человек. Сведений о смерти ФИО2 в Комитете ЗАГСа нет. Бремя содержания спорного жилого помещения ФИО2 не несет, место жительства его не известно. Истец просит устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения ФИО1 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 2-5).

В последующем Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> увеличил исковые требования в которых просил устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения ФИО1, ФИО3 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 132).

Не согласившись с требованиями Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма. Требования мотивированы тем что, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на службе в органах УВД <адрес>. В сентябре 1996 года в связи с нахождением на службе в МВД ФИО1 было предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> (на сегодняшний день <адрес>). Ордер при вселении не выдавался. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в спорном жилом помещении. С момента вселения истец проживает в квартире, фактически исполняет обязанности нанимателя. В связи с чем, просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, заключить с ним договор социального найма (л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уточнил исковые требования в которых просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, заключить с ним договор социального найма и обязать департамент передать спорное жилое помещение в собственность ФИО1 (л.д. 163).

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражала против удовлетворения встречных требований.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному исковому заявлению ФИО1, и его представитель ФИО5 в судебном заседании встречные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении. Возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований.

Ответчик по первоначальному иску, третье лицо по встречному иску ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения встречных исковых требований. Возражала против требований Департамента имущественных отношений о выселении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебные уведомления с места регистрации ответчика вернулись с отметкой «Истек срок хранения». При этом суд учитывает, что обозначая свое место регистрации, ответчик должен нести риск всех негативных для них правовых последствий, которые могут возникнуть в результате их не проживания (не нахождения) по месту регистрации. Даже если допустить, что в какой-то период времени ответчик не проживал (не находился) по указанному адресу, он обязан был получать поступающую в его адрес корреспонденцию. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, ответчик считается извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, а потому суд приступил к рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «ТГИК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Департамента подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, суд находит иск Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> подлежащим удовлетворению. Встречные исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> является юридическим лицом, его директором является ФИО6 Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> является функциональным органом Администрации <адрес> и создан с целью решения вопросов формирования и управления муниципальным имуществом <адрес> (л.д. 17).

В силу п. 3.4.6 и п. 3.4.7 Положения «О Департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>», истец исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>, а также принимает меры к выселению граждан из указанной категории помещений (л.д. 10-16).

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 8, 9), что также подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 31).

Согласно распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О переименовании элементов улично-дорожной сети в границах Калининского административного округа <адрес> в связи с упразднением населенных пунктов в упраздненном населенном пункте Калининского административного округа <адрес> – <адрес>» (л.д. 18).

Собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование городской округ <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 23-25).

Как следует из ответов Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> договор социального найма на <адрес> (ранее <адрес> в письменной форме не заключался. Информации об отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду <адрес> не имеется, заявление о приватизации спорного жилого помещения не поступало (28-30, 32).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 выдан обменный ордер №, согласно которому ФИО2 проживающий по адресу: <адрес>, Утешево, <адрес> имеет право вселиться в порядке обмена в <адрес> (л.д. 7).

По сведениям из копии поквартирной карточки установлено, что <адрес> (ранее Восточная) до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована семья Б-ных. Согласно договора обмена от 1995 года в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО2. В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении зарегистрирован ФИО1 (л.д. 20), что подтверждается также карточкой прописки (л.д. 21).

Согласно выписки из лицевого счета, оформленного на имя ФИО2 следует, что задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется (л.д. 22).

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в квартире фактически проживают ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся ответчиками по иску (л.д. 135).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ (ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Незаконное владение - это обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Ответчиками А-выми не представлено, и в материалах дела не имеется доказательств того, что они вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кВ. 25 на законных основаниях, а не самоуправно. Ордер на жилое помещение отсутствует, договор социального найма не заключен.

Суд считает, что при изложенных обстоятельствах у истца возникло право истребования своего имущества (квартиры) из чужого незаконного владения путем выселения ответчиков А-вых, проживающих в квартире, из занимаемого ими жилого помещения. Оснований для предоставления ответчикам другого жилого помещения суд не усматривает.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Поскольку, судом установлено, что ФИО2 в жилом помещении – <адрес> не проживает, выехал в добровольном порядке, документов вынужденности выезда не имеется, каких-либо обязанностей по содержанию квартиры не исполняет, в связи, с чем исковые требования истца о признании ФИО2 утратившими право пользования подлежат удовлетворению.

Встречные исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передаче квартиры в собственность ФИО1, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указал, что в период трудовых отношений ему как сотруднику УВД <адрес> было предоставлено спорное жилое помещение, однако документов подтверждающих факт предоставления жилого помещения истцом не представлено, ордер на спорное жилое помещение не выдавался.

При этом суд усматривает, что на момент вселения ФИО7 и его семьи, спорное жилое помещение было включено в реестр муниципального имущества, доказательств того, что УВД <адрес> имело право распоряжаться жилым помещением не представлено. Сами по себе обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой.

Пояснения свидетелей суд не принимает в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку свидетели не привели суду пояснений относительно условий вселения и проживания истца в спорном жилом помещении. Пояснения свидетелей сводились лишь к проживанию истца и его семьи в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением, а потому не имеется оснований для возложения обязанности на Департамент имущественных отношений Администрацию <адрес> о заключении договора социального найма и передаче квартиры в его собственность.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты, которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, в доход муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина с ФИО1, ФИО3 и ФИО2 в сумме 6 000,00 рублей по 2 000,00 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 209, 301, 305 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 31, 49 Жилищного кодекса РФ, ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 12, 56, 67, 94, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Департамента имущественных отношений администрации <адрес> удовлетворить.

Устранить препятствия в пользовании и распоряжении Департамента имущественных отношений администрации <адрес> жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выселения ФИО1, ФИО3 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 2 000,00 рублей.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 2 000,00 рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 2 000,00 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту жилищной политики Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, обязании передать в собственность – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья (подпись) Заусайлова И.К.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.