Решение № 2А-2011/2024 2А-2011/2024~М-1643/2024 М-1643/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 2А-2011/2024

КОПИЯ

Дело №2а-2011/2024

03RS0015-01-2024-003484-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 21 августа 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.,

при ведении протокола помощником судьи Ишмуратовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по РБ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 00.00.0000 год в сумме 3212,53 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 00.00.0000 год в сумме 13 698,53 руб.: всего на общую сумму 16 911,06 руб., ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учета в Межрайонной ИНФРС России №25 по РБ, в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнила, направленные в адрес ответчика требования об уплате налога оставлены без исполнения. В связи с неуплатой суммы налога и пени, по заявлению инспекции мировым судьей судебного участка №2 г.Салават вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанных сумм, который впоследствии был отменен определением мирового судьи от 00.00.0000. Определение об отмене судебного приказа фактически было получено инспекцией 00.00.0000, в связи с чем, срок на обращение с административным иском пропущен по уважительной причине. На основании изложенного, просит восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. При этом административный истец уведомлён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явка его представителя не признана судом обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании возражала в удовлетворении по мотиву пропуска шестимесячного срока для обращения в суд после отмены судебного приказа.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, дело ... (приказное), суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить последующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. В редакции данной статьи, действующей до 23.12.2020, эта сумма должна была превышать 3 000 руб.

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - Кодекс), введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В соответствии с частью 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

По статье 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

На основании части 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан, с 00.00.0000 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и согласно ч.1 ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов в установленные сроки, указанным в п.5 ст.432 Налогового кодекса РФ, 00.00.0000. Межрайонной ИФНС России № 25 по РБ в адрес ФИО1 направлены требования ... от 00.00.0000., ... от 00.00.0000 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени, срок уплаты установлен до 00.00.0000 соответственно /л.д.9,12/. Требование направлено по почте, что подтверждается списками заказных писем /л.д.11.14/

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога и пени истец обратился за судебным приказом о взыскании указанной задолженности по налогу и пени в установленный законом срок, судебный приказ, выданный мировым судьёй судебного участка №2 по г. Салават от 00.00.0000. ... отменен на основании возражений должника определением от 00.00.0000.

Исковое заявление представлено в суд 00.00.0000, т.е. с пропуском шестимесячного срока.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который по общему правилу исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа и аналогичный по продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения (часть 3 статья 123.7 КАС РФ).

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Системное толкование приведенных законоположений свидетельствует о том, что истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей и санкций не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске такового и наличии (отсутствии) уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Следовательно, в случае если административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подано с пропуском срока, суд, рассматривающий дело, обязан исследовать причины такого пропуска для разрешения вопроса о возможности его восстановления (о чем административным истцом может быть заявлено на любом этапе судебного разбирательства по существу) либо отказа в восстановлении пропущенного срока в связи с отсутствием уважительных причин

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, административный истец указывает, что налоговым органом срок пропущен по уважительной причине, поскольку определение об отмене судебного приказа в адрес инспекции не направлялось, и было получено только 00.00.0000., что следует из расписки.

Данные обстоятельства подтверждаются также материалами дела ... (приказного), в котором отсутствуют подтверждения направления копии определения об отмене судебного приказа взыскателю.

Пункт 6 части 1 статьи 287 КАС РФ связывает возможность подачи в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с предоставлением сведений об отмене судебного приказа.

Частью 3 статьи 123.7 КАС РФ предусмотрена обязанность мирового судьи по направлению копии определения об отмене судебного приказа взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Поскольку определение об отмене судебного приказа от 00.00.0000. в адрес административного истца не направлялось, было получено Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан только 00.00.0000., а в суд с административным исковым заявлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан обратилась 00.00.0000., то срок на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки по налогу с ФИО1 подлежит восстановлению.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку налоговому органу посредством электронного документооборота направлялось постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Республике Башкортостан от 00.00.0000 о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа от 00.00.0000. ... несостоятельны, поскольку такое постановление в отличие от определения мирового судьи об отмене судебного приказа не образует права налогового органа на обращение в суд с административным иском о взыскании недоимки.

В этой связи не направление мировым судьей копии определения об отмене судебного приказа в адрес налогового органа является безусловным основанием для восстановления пропущенного срока для взыскания недоимки в порядке искового производства.

Кроме того получение ФНС постановления о прекращении исполнительного производства не подтверждаются материалами дела, так согласно представленного судебным приставом-исполнителем скриншоту указано об электронном отправлении, однако сведения доставки и дате доставки отсутствуют.

У ответчика ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 00.00.0000 год в сумме 3212,53 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 00.00.0000 год в сумме 13 698,53 руб.

В свою очередь, в суд каких-либо доказательств, опровергающих доводы Инспекции о том, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате страховых взносов, установлено не было, ФИО1 они представлены не были. До настоящего времени задолженность по данным страховым взносам ответчиком не погашена в полном объеме, доказательств обратного им не представлено.

Так как доказательств уплаты сумм, указанных в иске, ответчик суду не представила, административный иск следует удовлетворить, взыскав указанную в иске задолженность по страховым взносам в доход бюджета.

Поскольку судом административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по РБ к ФИО1 удовлетворены, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина пропорционально удовлетворённым требованиям в размере 676,44 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан – удовлетворить,

взыскать с ФИО1 ФИО6, ИНН ..., в доход бюджета: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 00.00.0000 год в сумме 3212,53 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 00.00.0000 год в сумме 13 698,53 руб.;

всего на общую сумму 16 911,06 руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО7, ИНН ..., в доход местного бюджета госпошлину в сумме 676,44 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 21.08.2024г.

Верно, судья Л.М.Халилова

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)