Решение № 2А-2011/2024 2А-2011/2024~М-1704/2024 М-1704/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2А-2011/2024

Дело №2а-2011/2024

03RS0044-01-2024-002354-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Иглино 8 августа 2024 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,

при секретаре Файзрахмановой И.Р.,

с участием помощника прокурора Иглинского района Республики Башкортостан Баязитовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконными бездействий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта образования и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Иглинского района Республики Башкортостан, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МБОУ СОШ с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта образования, обязании устранить допущенные нарушения, указывая в обоснование требований, что прокуратурой района во исполнения приказов Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и прокурора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности. Проведенной проверкой установлено, что согласно паспорту безопасности МБОУ СОШ с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан присвоена 3 категория опасности объекта. В нарушение требований п.п. (в) п. 25 Требований объект не оборудован помещением для охраны с установленной в нем системой видеонаблюдения и охранной сигнализацией.

В судебном заседании помощник прокурора Иглинского района РБ Баязитова Р.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. Представитель ответчика направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Иглинского межрайонного суда РБ (iglinsky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав в судебном заседании материалы административного дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года № 1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации».

Согласно пп. «в» п. 25 вышеуказанных Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляются оснащение объектов (территорий) помещением для охраны с установленной в нем системой видеонаблюдения и охранной сигнализацией.

Судом установлено, что прокуратурой Иглинского района проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов МБОУ СОШ с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, по результатам которой установлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, объект МБОУ СОШ с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан не оборудован помещением для охраны с установленной в нем системой видеонаблюдения и охранной сигнализацией.

Согласно паспорту безопасности МБОУ СОШ с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, объекту (территории) присвоена третья категория опасности.

Неисполнение вышеуказанной обязанности создает угрозу совершения террористического акта в здании МБОУ СОШ с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан и может повлечь нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - всех посетителей и сотрудников МБОУ СОШ с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

В связи с указанным бездействие МБОУ СОШ с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан по обеспечению антитеррористической защищенности объекта образования по адресу: <адрес>, подлежит признанию незаконным.

Как разъяснено в п. 26 Постановления пленума Верховного суда РФ от 28.06.2022 года №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц на административного ответчика МБОУ СОШ с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан надлежит возложить обязанность оборудовать объект по адресу: <адрес> помещением для охраны с установленной в нем системой видеонаблюдения и охранной сигнализацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исполнение данной обязанности с учетом необходимости финансового обеспечения требует значительного периода времени.

Руководствуясь статьями 175- 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконными бездействия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта образования, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ СОШ с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан по обеспечению антитеррористической защищенности объекта образования по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать МБОУ СОШ с. Акбердино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан оборудовать объект по адресу: <адрес> помещением для охраны с установленной в нем системой видеонаблюдения и охранной сигнализацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Л.И. Галикеева

Мотивированное решение составлено 16 августа 2024 года.