Решение № 2-1493/2018 2-1493/2018~М-1419/2018 М-1419/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1493/2018

Дело № 2-1493/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сергеевой-Борщ О.Б.,

при секретаре Торгашовой О.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

г. Юрга Кемеровской области 25 октября 2018 года

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Юрге Кемеровской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Юрги о предоставлении благоустроенного жилого помещения, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Юрги о предоставлении благоустроенного жилого помещения, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда. Исковые требования обоснованы следующим. Истец включен в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21.12.199 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Кемеровской области от 27.12.2012 г. № 134- ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно справке от 05.02.2018 года ***-ИЖК по состоянию на 05.02.2018 г. истцу присвоен регистрационный номер 14 в указанном списке. В настоящее время истец достиг возраста 26 лет, не обучается на очной форме обучения и не проходит военную службу, однако, до настоящего времени он не обеспечен жилым помещением. Истец обращался с запросом о предоставлении информации о движении очередности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилых помещений и наличии в распоряжении Администрации г.Юрги пригодных для передачи по договорам социального найма жилых помещений. В ответе на запрос от 19.07.2018 года *** указано, что регистрационный номер истца в списке по прежнему 14, а также, что в настоящее время в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные благоустроенные жилые помещения для передачи по договорам найма специализированных жилых помещений. Истец полагает, что Администрацией г.Юрги грубо нарушены его права, так как на протяжении 8 лет с наступления совершеннолетия он не обеспечен жилым помещением. Также, истец считает, что бездействиями Администрации г.Юрги ему причинены нравственные страдания, так как на протяжении 8 лет он не обеспечен жилым помещением и сроки его предоставления не установлены. Кроме того, у истца есть несовершеннолетний ребенок, М.Д.Д.. *** года рождения, которого он обязан обеспечивать. На основании ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 151 ГК РФ просит обязать Администрацию г.Юрги предоставить изолированное благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, вне очереди не ниже установленных социальных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям и иным требованиям законодательства Российской Федерации. Взыскать с Администрации г.Юрги компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также судебные расходы в размере 25 700 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования своего доверителя, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.Юрги ФИО3, действующая на основании доверенности от 14.03.2018 г. (копия л.д. 21), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 с 26.11.2008 года состоял на регистрационном учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилого помещения по договору социального найма. Постановлением Администрации г. Юрги *** от 13.05.2013 года «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений» утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, сформированный на 01.05.2013 г. по дате рождения лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно указанному списку, по состоянию на 11.10.2018 года номер очереди ФИО1 -14. В настоящее время в собственности Юргинского городского округа отсутствуют юридически и фактически свободные благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодные для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Ввиду того, что обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется Администрацией г.Юрги исключительно за счет и в пределах предоставляемых местным бюджетом субвенций из соответствующих бюджетов, возможность приступить к реализации возложенных обязанностей у Администрации г.Юрги появляется только после поступления указанных субвенций в бюджет Юргинского округа. Несмотря на то, что ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено обеспечение данной категории граждан жилой площадью по достижении ими 18 лет, фактически у Администрации г.Юрги отсутствует реальная возможность предоставить жилье всем детям-сиротам и избежать очередности. На сегодняшний день на учете нуждающихся в получении жилья по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит 174 человека, которым уже исполнилось 18 лет, обеспечить жильем всех нуждающихся, с учетом размера поступающих субвенций соответствующих бюджетов, Администрация г.Юрги не имеет возможности. В случае обращения ФИО1 в Администрацию г.Юрги с соответствующим заявлением ему будет предоставлено специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда для временного проживания до фактического обеспечения жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. В удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда просит отказать, в связи с отсутствием виновных действий со стороны Администрации г.Юрги, а также действующим законодательством не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда при рассмотрении данной категории споров. В случае удовлетворении исковых требований просят установить срок-до 01 августа 2019 года ( с учетом всех необходимых процедур, связанных с приобретением жилых помещений для данной категории граждан).

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Из положений ч. 3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 1 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей имеют в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, находящиеся под опекой имеют право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 3, 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании п.6 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта РФ (в том числе по вопросу обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на основании законов субъекта РФ и в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Пункт 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005г. *** «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Кемеровской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г. *** «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящим законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно п. 1 ст. 5 приведенного Закона гражданам, указанным в статье 1 указанного Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений. При принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения уполномоченный орган делает запрос документов, указанных в пункте 5 статьи 3 настоящего Закона, для исключения обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на предоставление жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 5 приведенного Закона по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Согласно п. 4 ст. 5 приведенного Закона предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилого фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области» либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Согласно п. 5 ст. 5 приведенного Закона, договор найма специализированного жилого помещения заключается между ребенком-сиротой и уполномоченным органом, осуществляющим управление соответствующим жилищным фондом.

Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действительно предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако, в указанном пункте, как и в других положениях названного закона, отсутствует указание на то, что жилое помещение должно быть предоставлено в порядке очередности по названному списку. Законодательством субъекта Российской Федерации - Кемеровской области, также не предусмотрена очередность при предоставлении жилья лицам указанной категории.

При этом, согласно указанной норме целью формирования списка является, среди прочего, заблаговременный учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда. Таким образом, данный список необходим, чтобы уполномоченные органы вели учет граждан, имеющих право на предоставление жилья, отслеживали наступление ими 18-летнего возраста и планировали предоставление жилья в связи с наступлением данного события.

Копия паспорта на л.д.12 подтверждает личность истца ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (л.д. 12).

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 21 февраля 2007 года отец ФИО1 А.Б.лишен в отношении него родительских прав. с М.А.Б. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО1, *** года рождения в размере ? части заработка и (или) иного дохода, начиная с 10.01.2007 года ежемесячно, до совершеннолетия ребенка (копия на л.д. 29-30).

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 02 ноября 2007 года мать ФИО1 -М Л.И. признана безвестно отсутствующей (копия на л.д. 31).

Согласно справке МКОУ для детей-сирот и детей, находящихся без попечения родителей «Детский дом «Центр содействия семейному устройству детей «Радуга» от 05.02.2018 г. ***, ***, ФИО1, *** года рождения, действительно воспитывался и находился на полном государственном обеспечении в МКОУ «***» *** с 27.05.2008 г. по 22.06.2010 г. (л.д. 8).

Копией постановления Администрации г.Юрги от 13.05.2013 г. *** утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. ФИО1 включен в указанный список за номером 61, на основании постановления МО «Юргинский городской округ» от 26.11.2008 г. *** «О принятии на учет граждан для получения жилых помещений, снятии с учета (л.д. 22-23, 25).

Согласно справке Жилищного отдела Администрации г.Юрги от 05.02.2018 г., ответа Администрации г.Юрги от 19.07.2018 г. ФИО1 включен в список детей –сирот и детей, оставшийся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с ФЗ от *** ***-ОЗ « Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На 05.02.2018 г. регистрационный номер ФИО1 в указанном списке -14. В настоящее время в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные благоустроенные жилые помещения для передачи по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.10).

Основания постановки истица на учет для получения жилого помещения сторонами не оспариваются, подтверждаются имеющимися в деле материалами.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.07.2018 г., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют права ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д. 24).

Согласно копии справки Филиала № 22 БТИ г.Юрги от 25.08.2008 г., по данным филиала № 22 БТИ г.Юрги ГП КО ЦТИ Кемеровской области, по состоянию на 02.12.1998 г. в г.Юрге за ФИО1 не числится на праве собственности жилых помещений (л.д. 28).

Согласно копии свидетельства о рождении (л.д. 11), родителями М.Д.Д., *** года рождения, записаны: отец –ФИО1, мать – З.Т.А..

Поскольку истец относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен жильем, внесен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, достиг 18-ти летнего возраста, то в соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 должен быть обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения без какой бы то ни было очередности, поскольку из анализа приведенных норм права следует, что законодатель связывает обязанность предоставления детям-сиротам жилого помещения, при соблюдении иных условий установленных в п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. « 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», именно с достижением ребенком-сиротой 18 лет, в то время как указание на предоставление сиротам жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очередности по списку в законе отсутствует.

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 жилое помещение как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлено, он состоит на учете как нуждающийся в получении жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение ему должно быть предоставлено на основании решения органа местного самоуправления по договору найма специализированного жилого помещения.

Непосредственное обеспечение детей-сирот жилой площадью, в том числе по договорам найма специализированного жилого помещения, возлагается п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005г. ***-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», именно на органы исполнительной власти по месту жительства этих детей.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона Кемеровской области от 27 декабря 2012г. № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека, с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по г. Юрге в виде 13 кв.м. общей площади на 1 человека утверждена постановлением Юргинского городского совета народных депутатов от 17 августа 2005г. № 43 «Об учетной норме площади для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» (в ред. от 27 октября 2010г.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1, на основании статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, общей площадью не ниже установленных социальных норм, расположенное в черте г.Юрга Кемеровской области – 13 кв.м., отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания, обязанность по предоставлению которого должна быть возложена на орган местного самоуправления - Администрацию города Юрги.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. (часть 1)

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. (часть 2)

Исходя из принципа разумности и справедливости, а также нуждаемости истца в жилом помещении, объема действия ответчика по исполнению настоящего решения, суд полагает разумным установить на основании ст. 206 ГПК РФ для совершения ответчиком действий по предоставлению жилого помещения срок до 01 августа 2019 года.

Истцом также заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ). При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ).

В обосновании своих требований истец указывает, что бездействием Администрации г.Юрги ему причинены нравственные страдания, так как на протяжении 8 лет он не был обеспечен жилым помещением и сроки его предоставления не установлены. Также, у него самого уже есть ребенок-М.Д.Д., *** года рождения, которого он обязан обеспечивать.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В судебном заседании, при рассмотрении данного дела не установлено нарушений личных неимущественных прав истца действиями (бездействием) ответчика, а также не имело место посягательство на принадлежащие истцу нематериальные блага. Кроме того, истцом не представлено суду доказательств причинения ему физических и нравственных страданий со стороны Администрации г.Юрги, в связи с чем в удовлетворении требований в части взыскания морального вреда суд отказывает.

Истец также просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя, а также за проведение правового анализа представленных документов, составление искового заявления в размере 25 700 рублей, а также сумму уплаченной государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд в размере 300 рублей.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены копия договора об оказании юридических услуг *** от 03 мая 2018 года с приложением, а также квитанции ООО «***» на общую сумму 25 000 рублей.

Согласно ч.1 с.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из анализа представленного истцом договора об оказании юридических услуг № *** от 03 мая 2018 года следует, что он заключен ФИО1 с ООО «***», при этом доверенность от ООО «Единый центр Кузбасс» на представительство в суде по исковому заявлению ФИО1 в судебное заседание не представлено, таким образом данные судебные расходы истцом не подтверждены, соответственно требование о взыскании судебных расходов не подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (л.д.3), которые на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Юрги о предоставлении жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Юрги предоставить ФИО1, *** года рождения, изолированное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 13 кв.м., пригодное для постоянного проживания, юридически и фактически свободное, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное в черте Юргинский городской округ.

Установить срок для добровольного исполнения решения в части предоставления жилого помещения до 01 августа 2019 года.

Взыскать с Администрации города Юрги в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

В удовлетворения исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда О.Б. Сергеева-Борщ

Решение принято в окончательной форме 09 ноября 2018 года

Судья Юргинского городского суда О.Б. Сергеева-Борщ