Решение № 2-2384/2021 2-2384/2021~М-1876/2021 М-1876/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-2384/2021

Дело №2-2384/2021

76RS0013-02-2021-001875-63

Мотивированное
решение изготовлено 23.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «19» июля 2021 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Галстян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Рыбинск об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движении

установил:

Заместитель Рыбинского городского прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточнения) к Администрации городского округа город Рыбинск о возложении обязанности в течение года со дня вступления решения суда в законную силу установить на участке <адрес> в районе пересечения с <адрес> дублирующий дорожный знак 5.19.1. «Пешеходный переход» - в количестве одной штуки над проезжей частью.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной со специалистами отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» проверки эксплуатационного состояния автомобильной дороги по <адрес> в районе пересечения с <адрес> установлено нарушение требований п.5.1.6, 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, а именно на указанном участке автомобильной дороги отсутствует дублирующий дорожный знак 5.19.1. «Пешеходный переход» в количестве 1 шт. над проезжей частью. Обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах городского округа возложена на Администрацию городского округа город Рыбинск.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Не возражал против установления срока исполнения до 31.12.2022.

Представитель ответчика администрации городского округа город Рыбинск, третьего лица Департамента ЖКХ, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск по доверенностям ФИО1 требования в части возложения обязанности установить дублирующий дорожный знак признала. Однако, поскольку у администрации в части осуществления дорожной деятельности имеются значительные долговые обязательства, бюджет на 2021-2022 г.г. определен, исполнение требования об установке дублирующего знака возможно только в 2023 г.

Представитель третьего лица МБУ «Управление городского хозяйства» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п.11 ст.5, п.9 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов (п.6 ст.3, ст. 15, ст.34 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Постановлением Главы городского округа город Рыбинск от 02.06.2009 №1737 «Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Рыбинск» в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения включена <адрес>.

Требования по организации дорожного движения регулируются ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. приказом Росстарнадра от 20.12.2019 №1425-ст.

Согласно акту от 27.04.2021 государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора отделения надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги – <адрес>, в районе пересечения с <адрес>, а именно: - в нарушение требований п.5.1.6. и п.5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении (на <адрес> в районе пересечения с <адрес> организовано пятиполосное движение) отсутствует дублирующий дорожный знак 5.19.1. «Пешеходный переход» - в количестве 1 штуки над проезжей частью.

В соответствии с п.5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знаки 5.19.1 и 5.19.2 следует дублировать по 5.1.6.

Согласно п.5.1.6. ГОСТ Р 52289-2019 в населенных пунктах на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами, и вне населенных пунктов на всех дорогах знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью.

По настоящее время выявленное нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения не устранено.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Учитывая изложенное, поскольку устранение выявленных недостатков дорожных условий на автомобильной дороге – <адрес> в <адрес> входит в число вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, суд полагает исковые требования обоснованными. Длительное неустранение выявленных недостатков в содержании автомобильной дороги является нарушением прав граждан на безопасность дорожного движения, что противоречит интересам государства и общества.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом позиции истца, наличия значительных долговых обязательств по исполнению судебных решений в части устранения нарушений безопасности дорожного движения, суд полагает возможным определить срок устранения недостатков до 31.12.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Рыбинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Рыбинск установить на участке автомобильной дороги <адрес><адрес> дублирующий дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» - 1 шт. над проезжей частью, в срок до 31 декабря 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.