Решение № 2А-124/2021 2А-124/2021~М-44/2021 М-44/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-124/2021

Дело № 2а-124/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 09 марта 2021 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Черновской Л.Н., с участием пом. Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Огнева А.С., при секретаре Разживиной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» электронный адрес https://zerkalo14-napulte.com/ https://nekrutit-net.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Сергачский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по электронным адресам: https://zerkalo14-napulte.com/ https://nekrutit-net.net/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований Прокурор указал, что Сергачской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения требований жилищного законодательства проведен осмотр информации, размещенной в информационно- телекоммуникационной сети Интернет.

Установлено, что в сети Интернет по электронным адресам " "httpshttps://://zerkalozerkalo14-14-napultenapulte..comcom/" /" https://zerkalo14-napulte.com/ "https://zerkalo14-napulte.com/" https://zerkalo14-napulte.com/ https://nekrutit-net.net/ размещена информация о неправомерных способах изменения показаний приборов учета коммунальных услуг с целью искажения данных о фактически полученных объемах коммунальных ресурсах, а также о продаже специальных устройств, позволяющих искажать показания приборов учета.

Вход на сайт доступен для неограниченного круга лиц, при этом пользователю предоставляется информация о способах приобретения и использования электросчетчиков с пультами для некорректной работы приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, также изложено подробное описание реализуемой продукции, способов использования, а также оплаты и доставки.

Вся содержащаяся на сайте информация может быть копирована любым пользователей и использована для неправомерных действий. Ограничения на передачу, копирование и распространение такой информации на указанной Интернет-странице отсутствуют.

Согласно информации, размещенной на Интернет-страницах с электронными адресами: https://zerkalo14-napulte.com/ https://nekrutit-net.net/ использование импульсных приборов позволяет потребителю коммунальных ресурсов искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных таких ресурсов. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний либо его полной остановки при неизменной пропускной способности. Посетителям указных Интернет-сайтов предоставляется возможность заказа указанных счетчиков, посредством предоставления услуги по продаже товаров дистанционным способом. На указанном электронном ресурсе размещен контактный телефон, ассортимент предлагаемых счетчиков, стоимость их продажи.

Распространение указанной информации провоцирует потребителей к совершению правонарушений, предусмотренных ст.7.27.1. 7.27 КоАП РФ, ст.165 УК РФ.

В судебном заседании пом. прокурора Огнев А.С. просил признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайте: https://nekrutit-net.net/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в части признания информации, размещенной по электронному адресу https://zerkalo14-napulte.com/, просит производство прекратить в связи с отказом от исковых требований в данной части.

Копию решения суда направить Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта https://zerkalo14-napulte.com/ https://nekrutit-net.net/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заинтересованное лицо - Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области (Управления Роскомнадзора по Нижегородской области) о времени, дате и месте рассмотрения дела судом извещён надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечил. Представитель заинтересованного лица представил письменный отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Производство по иску прокурора в части признания информации, размещенной по электронному адресу https://zerkalo14-napulte.com/ прекращено в связи с отказом от части требований.

Выслушав прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Конституции Российской федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 03.04.2020) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информация это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Согласно п.1 ст.10 данного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6).

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.п.2 п.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В пункте 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 (ред. от 21.03.2017) «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено»), указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Установлено, что Сергачской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения требований жилищного законодательства проведен осмотр информации, размещенной в информационно- телекоммуникационной сети Интернет и установлено, что в сети Интернет по электронному адресу: / https://nekrutit-net.net/ размещена информация о неправомерных способах изменения показаний приборов учета коммунальных услуг с целью искажения данных о фактически полученных объемах коммунальных ресурсах, а также о продаже счетчиков, приборов для остановки некоторых моделей электросчечиков.

Вход на указанный интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Запрещенная информация содержится на сайте по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в деле справкой о результатах проверки от 21.01.2021, 09.03.2021 (л.д. 9), скриншотами сайта (л.д.10-15).

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в т.ч. плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета,

Использование импульсных приборов для остановки элетросчетчика и газового счетчика позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, не оплачивая часть фактически потребленных коммунальных ресурсов.

Статьями 7.27.1, 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за хищение, а ст.165 УК РФ уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба в результате обмана.

Информация, размещенная на указанном сайте, на котором предлагаются к продаже устройства, искажающие показания приборов учета коммунальных ресурсов, в целом противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации, чем нарушает права и законные интересы граждан, общества и государства, является незаконной информацией.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент вынесения решения интернет – сайт https://nekrutit-net.net/ не внесен в Реестр запрещенной информации.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение указанной информации на названном сайте запрещено законом и фактически является информационным пособничеством совершения преступлений (правонарушения), что является достаточным основанием для признания размещенной на данной Интернет-странице информации информацией, запрещенной на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайте: https://nekrutit-net.net/информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта https://nekrutit-net.net/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда, через районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия, в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.Н. Черновская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 марта 2021 г.