Решение № 2А-886/2017 2А-886/2017~М-1025/2017 М-1025/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-886/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Бурда Н.Н., с участием помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области указало, что ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец ..., имеет начальное образование, специальности не имеет, холостой, до осуждения проживавший по адресу: ..., осужден **.**.**** Слюдянским районным судом Иркутской области за совершение тяжкого преступления, по <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в исправительной колонии <данные изъяты>. Начало срока - **.**.****, конец срока - **.**.****. Ранее судим: 1) **.**.**** Слюдянским районным судом Иркутской области по <данные изъяты> УК РФ - к <данные изъяты> - условно <данные изъяты> года; 2) **.**.**** Слюдянским районным судом Иркутской области по <данные изъяты> УК РФ - к <данные изъяты>; освободился **.**.**** по истечению срока наказания; 3) **.**.**** Слюдянским районным судом Иркутской области по <данные изъяты> УК РФ - к <данные изъяты> - условно <данные изъяты> года; 4) **.**.**** Свердловским районным судом г. Иркутска по <данные изъяты> УК РФ - к <данные изъяты>; постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.**** срок снижен до <данные изъяты>; освободился **.**.**** по истечению срока наказания.

Осужденный ФИО1 прибыл в ЛИУ-27 г. Вихоревка из ИЗ-38/1 г. Иркутск **.**.**** на обследование. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Самооценка осужденного неустойчивая, в зависимости от настроения и положения дел может меняться от завышенной до заниженной. Развито чувство самоуважения. На меры воспитательного воздействия не реагирует. В индивидуальных беседах с представителями администрации корректен, на вопросы отвечает односложно, старается уйти от прямого ответа. За весь период отбывания наказания имеет 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет 1 поощрение. За злостное нарушение режима содержания **.**.**** был переведен на строгие условия отбывания наказания. Участие в работах по благоустройству отряда, в общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях не принимает. Правила личной гигиены, установленную форму одежды соблюдает. Спальное место содержит в порядке. К имуществу учреждения относится бережно. По приговору суда иска не имеет. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, переписки, передач. Волевые качества: недостаточный самоконтроль, не способен противостоять соблазнам, не умеет противостоять негативному влиянию других осужденных. По характеру: общительный, уравновешенный, эгоистичный. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Учитывая, что осужденный ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве, при освобождении представляет реальную социальную опасность для общества.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, сроком на <данные изъяты> лет; на период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов до 06 часов; запретить выезд без уведомления ОВД по месту проживания или регистрации; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие представителя учреждения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений по административному иску об установлении административного надзора в суд не представил.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., полагавшей, что административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 не могут быть установлены, поскольку ФИО1 является лицом без гражданства и его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано Министерством юстиции Российской Федерации нежелательным, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Слюдянского районного суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч. 2 ст. 68 УК РФ:

- по <данные изъяты> УК РФ - в виде лишения свободы на <данные изъяты> год;

- по <данные изъяты> УК РФ - в виде лишения свободы на <данные изъяты>.

В силу ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору Слюдянского районного суда Иркутской области от **.**.****, вступившему в законную силу **.**.****, ФИО1 совершено, в том числе преступление, относящееся к категории <данные изъяты> преступлений при <данные изъяты>.

Также в судебном заседании установлено, что постановлением Братского районного суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, приговор Слюдянского районного суда Иркутской области от **.**.****, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от **.**.**** приведены в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 №326-ФЗ:

- из приговора исключено осуждение ФИО1 по <данные изъяты> УК РФ основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления;

- из приговора исключено указание на назначение наказания на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ;

- считать ФИО1 осужденным по <данные изъяты> УК РФ с учетом ч. 2 ст. 68 УК РФ - к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Таким образом, в силу прямого указания закона в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора.

Вместе с тем, согласно абз. 6 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу абз. 6 ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Согласно абз. 9 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Таким образом, необходимо установить принадлежность лица, в отношении которого подан административный иск, к гражданству Российской Федерации либо к гражданству иного государства либо, что данное лицо является лицом без гражданства, и основания, на которых он находится на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно справке ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1, **.**.**** года рождения, является лицом без гражданства. Поставлен на миграционный учет на основании распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации *** от **.**.**** пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным.

В соответствии с распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от **.**.**** *** пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным.

Поскольку ФИО1 является лицом без гражданства, сведения, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации отсутствуют, документов, удостоверяющих личность лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, нет, кроме того, Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о признании нежелательным пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оснований для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 нет.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Ларичева