Решение № 2-1325/2017 2-1325/2017~М-1079/2017 М-1079/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-1325/2017

Дело № 2-1325/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - УправлениеПенсионногофонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (далее - УПФР в г.Златоусте Челябинской области) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховойпенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика ручной формовки, участвующего в заливке, на <данные изъяты>, обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначении ему досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Златоусте Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховойпенсиипо п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона. В назначениипенсииему было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. К зачету в специальный стаж ответчиком не был принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика ручной формовки, участвующего в заливке, на <данные изъяты>, поскольку наименование профессии в трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, содержащейся в Списке № 1 - «формовщик ручной формовки, участвующий в литье». Кроме того, ответчиком к зачету в специальный стаж не был принят в полном объеме период обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, ущемляющим его пенсионные права. <данные изъяты> в настоящее время ликвидирован, документы в городской архив сданы не в полном объеме, в связи с чем, представить уточняющие справки о наименовании профессии он возможности не имеет.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Златоусте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Общий стаж по Списку № 1 составил <данные изъяты>. В специальный стаж не вошел спорный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика ручной формовки, участвующего в заливке на <данные изъяты>, поскольку наименование профессии, указанное в трудовой книжке, не соответствует Списку № 1. В данный период он работал в кузнечно-литейном цехе № 2, выполняя все операции, предусмотренные технологическим процессом, в том числе: подготавливал формы, разливал металл в формы, выбивал заготовку из формы. Ему полагались льготы, связанные с вредными условиями труда, в частности, выдавалось молоко, спецодежда, продолжительность отпуска была больше. Работники бригады пользовались правом на пенсионное обеспечение по Списку № 1. В настоящий момент устранить несоответствие не представляется возможным, т.к. предприятие ликвидировано. Кроме того, в специальный стаж был включен период его обучение в ПТУ №, частично, всего <данные изъяты>. Полагает, что в специальный стаж должен быть включен период обучения продолжительностью <данные изъяты>, т.к. после окончания училища он был трудоустроен по специальности – подручным сталевара. С учетом спорных периодов его специальный стаж будет составлять восемь лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76оборот), в судебном заседании требования истца поддержала. Дополнительно пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на <данные изъяты> в качестве формовщика ручной формовки, участвующего в литье. Данная профессия предусмотрена как Списком № 1 от 1956 года, так и Списком № 1 от 1991 года. Действительно в трудовой книжке ее доверителя сделана запись о его трудовой деятельности по профессии формовщика ручной формовки, участвующего в заливке, поскольку формовщики именно заливают формы, а не льют. Фактически формовщики занимались разливкой металла в формы. На участке, где работал ФИО1, не были предусмотрены заливщики, поэтому их обязанности выполняли формовщики. Кроме этого, в специальный стаж ее доверителя, период обучения в ПТУ № г. Златоуста зачтен частично. При этом ответчик ссылается на п.109 Положения от 03.08.1972 года № 590. Поскольку общая продолжительность работы истца по профессии, предусмотренной Списком № 1, превышает период обучения, данный период подлежит включению в спецстаж в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Златоусте Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23). Дополнительно пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности «формовщика ручной формовки, участвующего в заливке» на <данные изъяты>. Списком № 1 от 1956 года право на досрочную страховую пенсии по старости было предоставлено формовщикам, участвующим в литье. Следовательно, наименование профессии истца в спорный период не соответствует наименованию профессии, указанной в Списке № 1, в связи с чем, отсутствуют основания во включении данного периода в специальный стаж. Кроме этого, период обучения ФИО1 в ПТУ-№ включен в специальный стаж частично. При назначении льготной пенсии действует общее правило, в соответствии с которым деятельность, приравниваемая к работе, дающей право льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Таким образом, продолжительность периода, приравненного к работе по Списку № 1 от 1956 года, должна быть равной продолжительности специального стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составлять <данные изъяты>. ФИО1 после окончания ПТУ был трудоустроен подручным сталевара, однако впоследствии уволен и ДД.ММ.ГГГГ был принят в чугунолитейный цех № стерженщиком машинной формовки. Указанная профессия не входит в Список № 1 и не пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение. Данная профессия входит в Список № 2. Таким образом, стаж работы истца, связанный с вредными условиями имеет перерыв, и не может быть засчитан в специальный по Списку № 1 в полном объеме.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 28-29).

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 7-12), к зачету в специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не был принят период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика ручной формовки участвующего в заливке на <данные изъяты>, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Профессионально-техническом училище № засчитан частично, продолжительностью <данные изъяты>.

На ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста <данные изъяты>, его стаж работы для определения права на досрочную пенсию составляет: страховой стаж – <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – <данные изъяты>.

Для назначения пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ у заявителя отсутствует условие - требуемый стаж работы с вредными условиями труда 8 лет.

Суд находит оспариваемое решение УПФР в г.Златоусте в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика ручной формовки участвующего в заливке на <данные изъяты>, частичного включения периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Профессионально-техническом училище № незаконным и необоснованным на основании следующего.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Определяя в вышеуказанных нормах основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в самом характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утвержден Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который в раздел XI. Металлообработка 1.Литейное производство включены формовщики, участвующие в литье.

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, также предусматривает должность формовщика ручной формовки, участвующего в литье, на литейном производстве (1110100а-19430).

Конституционный суд РФ своим Постановлением № 2-П от 29.01.2004 года установил, что нормы Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

В ЕТКС 1969 г., 1976 г. и 1985 г. содержатся наименования профессий «формовщик ручной формовки», «формовщик машинной формовки». Ранее действовавшим ТКС предусматривалось наименование профессии «формовщик» и «формовщик на ручной формовке».

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2 далее по тексту ЕТКС), утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития от 15.11.1999 № 45, характер работы формовщика ручной формовки 3 разряда включает в себя: формовку вручную по моделям и шаблонам, в опоках или в почве крупных простых отливок, а также средних размеров сложных отливок с фасонными поверхностями, с большим числом стержней и отъемных частей; формовку вручную оболочковых полуформ и стержней для крупных отливок сложной конфигурации; склеивание оболочковых форм пульвербакелитом в горячем состоянии; сборка оболочковых форм с установкой сложных стержней; изготовление форм по сложным шаблонам и простым скелетным моделям; формовку вручную по моделям судовой арматуры из углеродистых сталей, испытываемых под давлением до 5 МПа (50 атм.), из цветных сплавов, испытываемых под давлением до 3 МПа (30 атм.); сборку форм средней сложности с установкой холодильников и стержней; набивку и трамбовку форм для сложных и крупных отливок индивидуального производства, прошпиливание, окраску и крепление форм для сложных отливок совместно с формовщиком ручной формовки более высокой квалификации (л.д. 50-54).

Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в литейно-кузнечный цех № <данные изъяты> формовщиком ручной формовки, участвующим в заливке, без разряда. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 3 разряд формовщика ручной формовки, участвующего в заливке, литейно-кузнечного цеха. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 прекращен с ДД.ММ.ГГГГ (копия трудовой книжки л.д. 13-17, личная карточка – л.д. 37, копии приказов – л.д. 38).

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовыхпенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.06.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периодыработыпо трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодахработы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Одновременно п.23 Постановления Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначенияпенсий» предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право напенсиина льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячихучасткахработили на горячихработах, оработес определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземныхработах, о выполненииработ определенным способом, о выполненииработв определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периодыработы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемойработы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот периодработы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Из архивной справки МБУ «Архив Златоустовского городского округа «О стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» от ДД.ММ.ГГГГ № №, следует, что в документах архивного фонда открытого акционерного общества «<данные изъяты>» в алфавитных карточках работников имеются сведения, заверенные инспектором отдела кадров, о стаже работы ФИО1: прием с ДД.ММ.ГГГГ в цех № формовщиком ручной формовки участвующим в заливке (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 38); перевод с ДД.ММ.ГГГГ в цехе № формовщиком ручной формовки участвующим в заливке 3 разряда (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); увольнение с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так в документах) (л.д. 38 оборот) (л.д. 30).

В представленной в материалы дела личной карточке работника (л.д. 31-32,37), имеются сведения о работе ФИО1 на <данные изъяты> в должности формовщика ручной формовки участвующего в заливке.

Согласно справке МБУ «Архив Златоустовского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ № №, предоставленной по запросу суда (л.д.47), штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ года, штатные расписания рабочих за ДД.ММ.ГГГГ года, документы технологического процесса формовщика ручной формовки, участвующего в заливке, за ДД.ММ.ГГГГ годы, технологические инструкции на заливку форм для стального жароупорного и углеродистого литья <данные изъяты> на хранение в Архив ЗГО не поступали.

На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении цехов и участков с горячими и вредными условиями труда» (л.д.49), принятого во исполнение решения исполкомов Челябинского Областного Совета депутатов трудящихся и Президиума Областного Совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ №, рекомендаций областного отдела социального обеспечения в целях обоснованного представления трудящихся завода к назначению государственной пенсии на льготных условиях, литейно–кузнечный цех № с участками: ковочное отделение с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г., кузнечно-прессовое отделение – с ДД.ММ.ГГГГ., участок жароупорного литья – с ДД.ММ.ГГГГ г., чугунолитейное – с ДД.ММ.ГГГГ г., участок точного литья по выплавляемым моделям – с ДД.ММ.ГГГГ г. считаются горячими (п.1.1).

Согласно характеристике участка жароупорного литья, на участке выполняются следующие технологические операции: приготовление формовочных смесей, формовка форм и стержней вручную, сушка форм и стержней, сборка форм и подготовка к заливке металлом, подготовка шихтовых материалов, плавка металла, заливка форм, выбивка литья, резка и заварка дефектов, чистка, заточка литья, контроль отливки. На участке жароупорного литья <данные изъяты> единиц оборудования, работают <данные изъяты> человек: <данные изъяты> земледелов, <данные изъяты> плавильщиков металла, <данные изъяты> плавильщика цветных металлов и сплавов, <данные изъяты> формовщиков, участвующих в заливке, <данные изъяты> стерженщик ручной формовки, <данные изъяты> электросварщика ручной сварки, <данные изъяты> обрубщика стального литья (л.д. 58).

Технологическим процессом, действующим в спорный период (л.д. 59-71) для формовщика ручной формовки предусмотрены операции по изготовлению и сборке формы, плавке и заливке металла, заливке формы металлом, выбивке отливки.

Как следует из справки, выданной генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» ФИО11 согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось <данные изъяты>» г. Златоуста. На основании приказа Министра № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>. На основании приказа № Министра оборонной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>. На основании решения № Комитета по управлению государственным имуществом администрации Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы города № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> (л.д. 49а).

Согласно извлечению из перечня льготных профессий, дающих право на пенсионное обеспечение по Списку № 1 (по цеху № литейно-кузнечному), на участке жароупорного литься правом на льготное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ года имели, в том числе, формовщики ручной формовки, участвующие в заливке. Согласно характеру работы, в обязанности формовщиков ручной формовки, участвующих в заливке, входило изготовление формы для отливки, заливка формы горячим металлом при температуре 1540 градусов (л.д. 55-56).

Как следует из Списка профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих литейно-кузнечного цеха механического завода <данные изъяты>», формовщики ручной формовки, участвующие в заливке пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 1956 года, Закону о госпенсиях 1990 года. Наименование профессии по Списку № 1 1956 года – формовщик, участвующий в литье; по Закону о госпенсиях в РСФСР 1990 года – формовщик ручной формовки, участвующий в литье. Право на льготную пенсию предоставлено рабочим, замещающим указанную должность, с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 74-75).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, по своему смыслу ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и реализовано.

Ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, чтоработаистца в спорный период не соответствовала условиям, предусмотренным Списком № 1 от 1956 года и от 1991 года, ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, приказов, иной документации по личному составу, в спорный период, не могут быть поставлены в вину истцу.

Работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности находящихся у работодателя, следовательно, сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованиями законодательства, возложена на работодателя.

Неправильное указание работодателем должности истца в трудовой книжке, как и отсутствие у истца возможности представить уточняющие справки, не являются обстоятельствами, влияющими на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение.

С учетом изложенного, из совокупности представленных в материалы дела доказательств суд полагает доказанным льготный характер работы истца в должности формовщика ручной формовки участвующего в заливке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, вследствие чего указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 1.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 не оспаривали, что продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, согласно расчету, выполненному Пенсионным фондом, с учетом количества отработанных смен.

Требования истца о включении в специальный стаж периода обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит обоснованными по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствие с подпунктом "а" пункта 3 данного Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего Постановления - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее - Положение № 590).

В рассматриваемом случае, юридически значимые обстоятельства определяются положениями:

- пп. "з" п. 109 Положения № 590, согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в т.ч. обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

- абзаца 14 п. 109 Положения № 590, согласно которому при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец обучался в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по специальности подручный сталевара мартеновской печи (л.д. 16,33). По окончании учебного заведения работал по профессии, предусмотренной Списком № 1, стаж на соответствующих видах работ, с учетом включенного судом, превышает период обучения.

При этом работа с вредными условиями труда истца, предусмотренная Списком № 1, следовала за периодом его обучения в ПТУ №, поэтому он подлежит зачету в специальный стаж как работа, предусмотренная Списком №1.

Абзацем четвертым пункта 109 вышеназванного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б", "в" пункт 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Специальный стаж работы по Списку № 1 составляет, с учетом включенного судом, <данные изъяты>. Период деятельности, приравненной к работе, дающей право на досрочную страховую пенсию - <данные изъяты>.

Поскольку ранее действовавшим Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусматривалось включение спорного периода обучения в ПТУ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, при соблюдении указанных Положении условий, то данный период обучения подлежит включению в специальный стаж работы, необходимый для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом включенного УПФР в городе Златоусте Челябинской области специального стажа, специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>), что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» по достижению возраста <данные изъяты>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа следует признать незаконным.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком подлежит возмещению истцу сумма госпошлины, уплаченной ФИО1 при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 2-3).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика ручной формовки, участвующего в заливке, на <данные изъяты>, продолжительностью <данные изъяты>; период обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте» в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату госпошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило