Решение № 2-1008/2017 2-1008/2017~М-914/2017 М-914/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-1008/2017

Дело №2-1008/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 31 августа 2017 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре Ягодкиной В.М., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Семилукского района на основании обращения председателя некоммерческого садоводческого товарищества «Лесное» проведена проверка исполнение администрацией Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области требований законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 18 ч. 1, ч. 3 ст. 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (п. 9 ст. 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с. ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.

Указанная свалка расположена вблизи некоммерческого садового товарищества «Лесное». Приблизительная площадь свалки - 500 кв.м.В соответствии с объяснением главы администрации Губаревского сельского поселения, данная свалка образовалась по вине местных жителей, а также иных лиц, нарушающих правила обращения с отходами. Вследствие указанных обстоятельств на администрацию муниципального образования не может возлагаться обязанность по ликвидации указанной свалки.

В силу указанных обстоятельств возможность устранения выявленных нарушений законодательства в сфере обращения отходов во внесудебном порядке отсутствует.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права жителей Губаревского сельского поселения на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Просит обязать администрацию Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку площадью приблизительно 500 кв.м, расположенную вблизи некоммерческого садового товарищества «Лесное».

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, о дате слушания дела извещены надлежащим образом и в срок достаточный для своевременной явки, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования полностью признал. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 98, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) ему судом разъяснены и понятны (л.д.19).

В соответствии со ст. 167 ГПК, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, так как последним не представлены сведения о причинах неявки и не заявлено ходатайств об отложении дела. Истец на рассмотрение дела в отсутствии не явившегося ответчика настаивала.

Поскольку признание иска ответчиком является его распорядительным действием и в данном случае не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд на основании ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимает, с учетом и материалов дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173,194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку площадью приблизительно 500 кв.м, расположенную вблизи некоммерческого садового товарищества «Лесное».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия судом.

Судья