Решение № 2А-358/2024 2А-358/2024~М-160/2024 М-160/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-358/2024

Дело № 2а-358/2024

03RS0033-01-2024-000273-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И., при секретаре Присич Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просила суд восстановить истцу срок для подачи искового заявлении и взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 4 467 руб., пеня в размере 62,99 руб., мотивируя тем, что за ФИО1 числится в собственности объект налогообложения. Межрайонная ИФНС России №4 по РБ направила должнику налоговое уведомление об уплате налога. В нарушение норм налогового законодательства налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налога, требование Межрайонной ИФНС России №4 по РБ об уплате налогов налогоплательщиком не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка №3 по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ ДД.ММ.ГГГГ. по делу № судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. отменен. Задолженность ФИО1 не погашена.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела по всем известным суду адресам местожительства и регистрации.

Исследовав письменные материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что за ФИО1 числятся в собственности объекты налогообложения – транспортные средства: автомобиль легковой марки <данные изъяты> гос.рег.номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, автомобиль легковой марки <данные изъяты> гос.рег.номер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст.363 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ) общий срок на обращение в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, как следует из административного искового заявления, основанием для обращения для взыскания недоимки является абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что требование от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате налога на имущество физических лиц: недоимка в размере 4467 руб., пени 62,99 руб. было выставлено административному ответчику со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., в котором справочно указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 20 997,33 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 17 869 руб., которая подлежит уплате.

Определением мирового судьи судебного участка №3 по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ от ДД.ММ.ГГГГ. отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России №33 по РБ с должника ФИО1 задолженности по обязательным платежам за ДД.ММ.ГГГГ год по транспортному налогу в сумме 4467 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 62,99руб.

По мнению суда, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате недоимки в размере 4467 руб., пени 62,99руб. - со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения в полном объеме административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № по РБ установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Довод административного истца об уважительности пропуска срока со ссылкой на наличие большого количества налогоплательщиков и необходимость значительных временных затрат для формирования пакета документов для подачи заявления в суд, не влияет на выводы суда о пропуске установленного абз.2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока для подачи настоящего иска, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд. На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, а в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 4 467 руб., пеня в размере 62,99 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Гарипова