Решение № 2А-358/2024 2А-358/2024~М-170/2024 М-170/2024 от 28 февраля 2024 г. по делу № 2А-358/2024

дело № 2а-358/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 28 февраля 2024 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ураковой Р.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Исхаковой-Папикян Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Сибаю Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по г.Сибаю РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ от оставшейся части наказания в виде 1 года 2 месяцев 5 дней лишения свободы. Срок условно-досрочного освобождения истек. Решением Сибайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением временных административных ограничений. Административный истец указывает, что ФИО2 совершил в течении года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения при административном надзоре. На основании изложенного административный истец просит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

В силу ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал его явку обязательной.

Судом явка административного ответчика обязательной не признавалась.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Сибаю РБ ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшей требования ОМВД России по г. Сибаю РБ обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ от оставшейся части наказания в виде 1 года 2 месяцев 5 дней лишения свободы. Срок условно-досрочного освобождения истек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупрежден как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора, о том, что при совершении в течение года двух или более правонарушений, будет установлен административный надзор.

Решением Сибайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Данным решением постановлено: «Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года». Одновременно установлены ФИО2 ограничения в виде:

- запрета пребывания мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запрета выезда за пределы территории г. Сибай Республики Башкортостан, без уведомления контролирующего органа внутренних дел;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако, согласно материалам дела в период административного надзора ФИО2 допустил административные правонарушения по несоблюдению установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, указанных в ст. 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 по г. Сибай от 11.05.2023ФИО2 привлечен по ч.13 ст. 19.24 КоАП РФ к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 20 часов с отбывание наказания не более четырех часов в день.

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб.

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 названные постановления не оспорил, доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, ФИО2, находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, трижды совершил административные правонарушения.

Из разъяснений, указанных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона такими правонарушениями являются: правонарушения против порядка управления; правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность; правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В этой связи, суд, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений, умысел, отсутствие доказательств обосновывающих совершение правонарушений, приходит к выводу о необходимости установления следующего дополнительного ограничения к ранее установленным решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует условиям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и административных ограничений.

Ограничения, которые административный истец просит дополнить ФИО2 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, ст. ст. 1-7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Сибаю Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.