Решение № 2А-853/2017 2А-853/2017~М-795/2017 М-795/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-853/2017

Дело № 2а–853/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Иглино 7 июля 2017 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сулейманова Т.М.,

с участием помощника прокурора Иглинского района РБ Казачкова А.В.,

представителя административного истца – старшего инспектора по АН УУП и ПДН ОМВД России по Иглинскому району ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Калимуллиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району ФИО4 к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника отдела МВД России по Иглинскому району ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, об установлении административного надзора и ограничений, мотивируя тем, что ФИО3 был осужден приговором Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по п. «<данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> эпизода), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, окончательно к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановлением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок наказания ДД.ММ.ГГГГ. Из изложенного следует, что ФИО3 относится к категории лиц, подлежащих постановке на административный надзор, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. На момент постановки на административный учет судимость не снята, не погашена. На основании изложенного истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 до погашения судимости, установив ему ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Иглинскому району <данные изъяты> в месяц по адресу: РБ, <адрес>, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, без разрешения специализированного органа, запрещение пребывания вне жилого помещения по месту пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, запрещение посещение мест проведения официальных спортивных соревнований, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с заявлением согласился, не возражал против его удовлетворения и установления над ним административного надзора.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО3, заключение помощника прокурора Казачковой А.В., полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования в связи с их обоснованностью, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «<данные изъяты> УКРФ (<данные изъяты> эпизода), с применением ст.64 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, окончательно к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3 подпадает под действие ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), и в отношении него должен быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поскольку ФИО3 совершил преступление до достижения возраста восемнадцати лет, осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к убеждению, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - три года после отбытия наказания.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО3, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, данные о личности осужденного ФИО3, который характеризуется удовлетворительно, с момента освобождения из мест лишения свободы к уголовной и административной ответственности не привлекался, однако имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает целесообразным удовлетворить заявленные требования в части установления следующих ограничений сроком на ДД.ММ.ГГГГ года: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещать места проведения массовых, в том числе официальных спортивных соревнований, и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого помещения по месту пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту учебы или работы, запретить посещение мест проведения, запретить выезд за пределы Республики Башкортостан без уведомления ОМВД России по Иглинскому району.

Установление в отношении ФИО3 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

По смыслу закона, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району ФИО4 к ФИО3 об установлении административного административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ года с возложением на него следующих административных ограничений:

- обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Иглинскому району <данные изъяты><данные изъяты> в месяц по адресу: <адрес>;

- запретить посещение мест проведения массовых, в том числе официальных спортивных соревнований, и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах;

- запретить пребывание вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты> до <данные изъяты> часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту учебы или работы;

- запретить выезд за пределы Республики Башкортостан, без уведомления ОМВД России по Иглинскому району РБ, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту учебы или работы.

Срок административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.М. Сулейманов