Решение № 2А-813/2024 2А-813/2024~М-489/2024 М-489/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-813/2024

УИД 48RS0010-01-2024-000691-13 Дело № 2а-813/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 г. г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП по Липецкой области о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП по Липецкой области, указав, что на исполнении в Грязинском РОСП УФССП России по Липецкой области находилось исполнительное производство № 45087/21/48006-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-2538/2019 в отношении должника ФИО3 в пользу административного истца, которое было окончено 31.08.2021 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец до настоящего времени не получил оригинал исполнительного документа. Просит признать незаконными бездействие начальника отделения ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органов Службы; признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю; обязать устранить указанные нарушения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно ст. 122 данного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

В силу абз. 1 и 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании судебного приказа по делу № 2-2538/2019 от 31.07.2019, вынесенного мировым судьей Грязинского судебного участка № 4 Грязинского судебного района Липецкой области, по заявлению взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области 26.05.2021 возбуждено исполнительное производство № 45087/21/48006-ИП о взыскании должника ФИО3 в пользу взыскателя НАО «ПКБ» задолженности в размере 10 200 руб.

В настоящее время НАО «ПКБ» имеет наименование НАО ПКО «Первое клиентское бюро».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, среди прочего, в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона (в редакции, действовавшей на дату вынесения постановления об окончании исполнительного производства) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу ч. 3 той же статьи (в той же редакции) судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

31.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона в связи с невозможностью исполнения.

Копия постановления направлена взыскателю через его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЛК ЕПГУ) 31.08.2021 и прочитана им в тот же день, что подтверждается скриншотом страницы АИС ФССП России.

Доказательств направления оригинала исполнительного документа взыскателю суду не представлено.

Тем самым суд находит обоснованным довод административного иска о допущении судебным приставом-исполнителем противоречащего закону бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.

Противоречащего закону бездействия старшего судебного пристава суд не усматривает, поскольку к его компетенции не отнесено совершение конкретных действий в рамках конкретного исполнительного производства, а установленный факт не имеет признаков неосуществления должного контроля.

На основании п. 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдены ли сроки обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По состоянию на 31.08.2021 взыскатель знал об окончании исполнительного производства, а также о том, что исполнительный документ в его адрес не возвращен.

Административный иск в суд подан 20.03.2024, то есть по истечении установленного законом срока обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя. Доказательств обратного суду не представлено.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя либо начальника отделения совершить конкретные действия суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП по Липецкой области о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства № 45087/21/48006-ИП от 26.05.2021, выразившихся в неосуществлении контроля, ненаправлении оригинала исполнительного документа, и обязании устранить указанные нарушения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Шегида