Решение № 2-407/2017 2-407/2017~М-326/2017 М-326/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-407/2017

№ 2-407/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Поварковой С.В.,

с участием помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Сорокиной А.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с действующим законодательством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда у ИП ФИО1 Проверкой установлено, что ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по производству готовых пищевых продуктов и блюд (пекарня, пельменный цех). Согласно списку работников в настоящее время трудовую деятельность осуществляют 5 работников. В нарушение требований закона до настоящего времени специальная оценка условий труда у ИП ФИО1 не проводилась. Неисполнение работодателем обязанности по проведению специальной оценки условий труда приводит к угрозе причинения вреда жизни и здоровью работников ИП ФИО1, поскольку оценка условий труда является одним из инструментов в системе охраны труда для создания безопасных условий труда для работников.

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (номер обезличен)) провести специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в течении месяца с момента вступления в законную силу судебного решения.

Помощник прокурора Тоцкого районного суда Сорокина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал, полагая их законными и обоснованными. Представил договор (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный с ООО «Центр исследования условий труда» о проведении специальной оценки условий труда пяти рабочих мест.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Сорокиной А.В., ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В том числе, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.01.2014 года.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что прокуратурой (адрес обезличен) проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства у ИП ФИО1 Ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по производству готовых пищевых продуктов и блюд.

В ходе указанной проверки было установлено, что специальная оценка условий труда рабочего места по пяти должностям не проведена.

Проведение ответчиком оценки условий труда на рабочих местах является обязанностью ИП ФИО1, а не проведение данной оценки привело либо может привести к нарушению трудовых прав неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений, а именно в областях регулирования безопасности условий труда, предоставления льгот, социальных гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных либо опасных условиях труда.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В данном случае установленные прокурором нарушения законодательства об охране могут повлиять на права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали, и будут занимать в будущем.

Категория лиц, чьи интересы затрагиваются в исковом заявлении, является непостоянной, поскольку круг работников может постоянно меняться, в связи с чем, исковое заявление предъявлено не только в интересах лиц, которые в настоящее время осуществляют трудовую деятельность у ответчика, но и в интересах лиц, которые могут быть трудоустроены в будущем и имеют право на получение достоверной информации об условиях труда, а также лиц, трудовые отношения с которыми прекращены, однако они сохраняют право на получение дополнительных мер социальной поддержки в связи с работой во вредных или опасных условиях труда.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании провести специальную оценку условий труда.

При принятии решения суд учитывает действия ответчика по поиску и выбору организации способной выполнить заказ (услугу по проведению оценки рабочих мест).

Согласно представленного ответчиком договора (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенного между ООО «Центр исследования условий труда» и ИП ФИО1 следует, что исполнитель по заданию заказчика обязуется качественно и в установленный срок провести специальную оценку условий труда 5 рабочих мест, в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от (дата обезличена) «О специальной оценке условий труда», а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу (п.1.1.договора).

Из протокола согласования договорной цены (приложение (номер обезличен) к договору (номер обезличен) от (дата обезличена)) следует, что стороны достигли договоренности о стоимости работ по договору (номер обезличен) от (дата обезличена) по проведению специальной оценки условий труда в размере 7 400 рублей.

Суд, приходя к выводу об удовлетворении требований истца, с учетом предоставленного ответчиком договора специализированной организации о сроках проведения работ по специальной оценке труда, считает необходимым установить срок для выполнения данной оценки в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ИП ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (номер обезличен)) провести специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2017 года.