Решение № 2-115/2019 2-115/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-115/2019

Дело № 2-115/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего - судьи Шапошниковой Е.А.,

при секретаре Васиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая на то, что 15.05.2019 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Однако получил решение об отказе в установлении пенсии за №387 от 28.05.2019 в связи с отсутствием требуемых 06 лет 03 месяцев специального стажа работы при достижении возраста 58 лет, на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчиком было засчитано специального стажа 3 года 9 месяцев 17 дней. Не были включены в специальный стаж периоды работы в качестве машиниста-кочегара в Поспелихинском МПТС, в Курьинском предприятии «Энергоремонт», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, а также круглогодичность или сезонность работы котельных и работа котельных на твердом топливе, а также не был засчитан период работы с 15.10.2007 по 31.08.2015 в качестве машиниста-кочегара по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливеу ИП ФИО5, поскольку сведения в территориальный орган сданы без указания особых условий труда.

ФИО1 просит признать решение ГУ – Управление ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) (далее ГУ - УПФР) об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.10.1987 по 01.10.1996 в качестве машиниста-кочегара в Поспелихинском МПТС, с 02.10.1996 по 01.05.1997 в качестве машиниста-кочегара в Курьинском предприятии «Энергоремонт», с 02.05.1997 по 01.08.2000 в качестве машиниста-кочегара в Курьинских тепловых сетях, с 02.08.2000 по 30.07.2004 в качестве машиниста-кочегара МУП «Курьинское коммунальное хозяйство», с 19.10.2004 по 29.03.2005 в качестве машиниста-кочегара МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство», с 15.10.2007 по 31.08.2015 в качестве машиниста-кочегара по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе у ИП ФИО5, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 15.05.2019, а также взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в виде оплаты услуг адвоката в размере 3500 руб. и государственной пошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в части по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил, признать решение ГУ – Управление ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) (далее ГУ - УПФР) об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.10.1987 по 01.10.1996 в качестве машиниста-кочегара в Поспелихинском МПТС, с 02.10.1996 по 01.05.1997 в качестве машиниста-кочегара в Курьинском предприятии «Энергоремонт», с 02.05.1997 по 01.08.2000 в качестве машиниста-кочегара в Курьинских тепловых сетях, с 02.08.2000 по 30.07.2004 в качестве машиниста-кочегара МУП «Курьинское коммунальное хозяйство», с 19.10.2004 по 29.03.2005 в качестве машиниста-кочегара МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство», судебные расходы за составление искового заявления в размере 3 500 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме. В части исковых требований обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 15.10.2007 по 31.08.2015 в качестве машиниста-кочегара по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе у ИП ФИО5, предоставил суду письменное заявление об отказе от исковых требований, просил приобщить данное заявление к материалам дела и прекратить гражданское дело производством в данной части. В связи с этим судом 24.07.2019г. вынесено определение о прекращении производства по делу в данной части. Суду пояснил, что с 1987 г по 2005 г он работал в должности машиниста кочегара на Центральной котельной, которая была расположена по адресу: <...>. Название организаций менялись, но работа, которую он выполнял, оставалась одна и та же. Занимался обслуживанием котлов, загружал в ручную уголь, удалял золу и шлак. Организация, к которой относилась сначала данная котельная, называлась Поспелихинский МПТС, но работал он в Курьинском сетевом участке. В октябре 1986г., его в качестве машиниста-кочегара из данной организации, перевели в Курьинский Энергоремонт, затем в Курьинские тепловые сети. Центральная котельная работала на твёрдом топливе, на угле, отапливала несколько организаций, здания: Райисполкома, Райкома, Детского садика, многоквартирные дома, несколько частных домов, здание милиции, гаражи. Кочегаром он работал по отопительным сезонам, которые начинались по распоряжению Администрации Курьинского района и длились с октября до середины мая каждого года. После окончания отопительного сезона всех кочегаров котельной переводили в слесаря, они мыли котельную, чистили и ремонтировали котлы, потом уходили в отпуска. Работал посменно, смена длилась 12 часов. Заступал с 9 часов утра до 9 часов вечера, и в ночную смену с 9 часов вечера до 9 часов утра. В котельной были установлены водонагревательные котлы. Всего было 4 котла, 3 находились в работе, четвертый был в резерве. Один кочегар в смену обслуживал все котлы.

Представитель истца - адвокат Тарасов С.И., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить, считает, что неверное название должности машиниста – кочегара и в связи с этим, внесенные исправления в трудовую книжку являются виной не работника, а работодателя.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Змеиногорском районе (межрайонное) ФИО6, действующая на основании в доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснив, что свои возражения ответчик изложил в письменном виде. Пояснив, что истец работал в должности машиниста – кочегара, не предусмотренной Списком № 2, поэтому необходимы доказательства подтверждающие его особые условия труда. Кроме того, работа истца выполняется непосредственно в период работы котлов и носит сезонный характер.

В письменном отзыве указали, что засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с 01.10.1987 по 01.10.1996 в Поспелихинском МПТС в качестве машиниста-кочегара, с 02.10.1996 по 01.05.1997 в Курьинском предприятии «Энергоремонт» в качестве машиниста-кочегара до 01.01.1992 не представляется возможным, поскольку должность машиниста-кочегара Списками 1956 г. (действовавшими до 1992 г.) не предусмотрена – предусмотрена должность кочегара производственных котельных и производственных печей. Списками 1991 г. предусмотрена должность машинист (кочегар) котельной на твердом топливе (угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Списками 1956 и 1991 г.г. предусмотрено документальное подтверждение работы котельных на твердом топливе. Представленные ФИО1 документы для назначения страховой пенсии за периоды работы с 01.10.1987 по 01.10.1996 не подтверждают постоянную занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда. Также документально не подтверждена работа котельных на твердом топливе.

Период работы с 02.05.1997 по 01.08.2000 в Курьинских тепловых сетях в качестве машиниста-кочегара был зачтен пенсионным органом частично, согласно справок и сведений индивидуального лицевого счета: с 24.09.1998 по 18.05.1999 и с 01.10.1999 по 16.05.2000 по Списку №2 согласно сведениям ИЛС. Периоды работы с 04.05.1997 по 23.09.1998, с 19.05.1999 по 30.09.1999, с 17.05.2000 по 31.07.2000 засчитать в специальный стаж ФИО1 не представляется возможным, поскольку должность машиниста-кочегара Списками 1991 г. не предусмотрена, предусмотрена должность машинист (кочегар) котельной на твердом топливе (угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Документальное подтверждение условий, предусмотренных Списками, в то числе круглогодичность или сезонность работы котельных и работа котельных на твердом топливе отсутствует. Записи в трудовой книжке №№ 22,23,24, 25 истца по приведению наименования профессии работника в соответствии с действующими Списками, касающиеся оспариваемого периода работы, также содержат противоречивую информацию относительно льготного характера работы ФИО1

Согласно сведений ИЛС, представленных работодателем, по Списку №2 ответчиком учтены периоды работы истца в МУП «Курьинское коммунальное хозяйство» в качестве машиниста кочегара: с 12.10.2000 по 08.05.2001, с 05.10.2001 по 01.05.2002, с 05.10.2002 по 24.04.2003, с 30.09.2003 по 05.05.2004, в МУП ТС «Курьинское» в качестве машиниста котельной и в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» в качестве машиниста-кочегара с 18.10.2004 по 31.12.2004. Периоды работы с 02.08.2000 по 11.10.2000, с 09.05.2001 по 04.10.2001, с 04.05.2002 по 04.10.2002, с 25.04.2003 по 29.09.2003, с 06.05.2004 по 30.07.2004, с 06.01.2005 по 29.03.2005 в указанных организациях, а также период работы с 15.10.2007 по 31.08.2015 в качестве машиниста-кочегара по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле) в ИП ФИО5 засчитать не представляется возможных, поскольку сведения ИЛС в спорные периоды в территориальный орган ПФР сданы без указания особых условий труда.

Указание истца на необходимость зачета в специальный стаж периода нахождения в ежегодных отпусках в период с 1987 по 2004 г.г лишен какого-либо документального или правового обоснования, поскольку сведения о предоставляемых ФИО1 отпусках в период отопительного сезона отсутствуют, истцом не представлены. Просили суд признать требования истца необоснованными и отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

ФИО1 15.05.2019 обратился в ГУ УПФР с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( л.д. 104-105).

На момент обращения, возраст ФИО1 составлял 58 лет (л.д. 10).

Решением ответчика № от 28.05.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного, требуемого для назначения страховой пенсии специального стажа 6 лет 3 месяца в возрасте 58 лет. На дату обращения 15.05.2019, стаж дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости, составляет 3 года 9 месяцев 13 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 38 лет 0 месяцев 5 дней (л.д.11-12).

Из подсчета специального стажа истца согласно решения от 28.05.2019 № ответчиком исключены период работы: с 01.10.1987 по 01.10.1996 в качестве машиниста-кочегара в Поспелихинском МПТС, с 02.10.1996 по 01.05.1997 в качестве машиниста-кочегара в Курьинском предприятии «Энергоремонт», с 15.10.2007 по 31.08.2015 в качестве машиниста-кочегара по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе Уголь) у ИП ФИО5, поскольку сведения индивидуального лицевого счета представлены без выделения особых условий труда, характер и условия, предусмотренные Списками, документально не подтверждены.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (мужчины – 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.2 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г., списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 названного закона).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.

При этом, работа в течение полного рабочего дня предполагает, в силу разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 года №5, занятость не менее 80% рабочего времени на работах в особых условиях труда, применительно к данному спору на работах в тяжелых условиях труда (при полном 8 часовом рабочем дне, 80 % составляет 6,4 часа).

Списком № 2 производств, цехов профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2, 1956 года), учитываются периоды выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены "кочегары производственных котельных и производственных печей".

Согласно разделу 33, подраздел 23200000-13786 Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 01.10.1987 принят в порядке перевода в Поспелихинскую МПТС машинистом-кочегаром 3 разряда на Курьинский сетевой участок, 01.10.1996 уволен в порядке перевода для работы в Курьинском участке, 01.10.1996 принят машинистом (кочегаром) котельной, работающей на твердом топливе (уголь) в Курьинское предприятие «Энергоремонт», 01.05.1997 уволен в порядке перевода в Курьинские тепловые сети, 24.09.1998 переведен машинистом (кочегаром) котельной, работающей на твердом топливе (уголь), 01.08.2000 уволен в связи с реорганизацией, 01.08.2000 принят в порядке перевода во вновь организованную МУП ККХ машинистом (кочегаром) котельной, работающей на твердом топливе (уголь), 30.07.2004 уволен в порядке перевода в МУП ТС «Курьинское», 02.08.2004 принят в порядке перевода в МУП ТС «Курьинское» машинистом котельной, работающей на твердом топливе, 18.10.2004 уволен в порядке перевода в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство», 19.10.2004 принят в порядке перевода в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» машинистом (кочегаром) котельной, работающей на твердом топливе (уголь), 30.03.2005 переведен машинистом насосной станции, 01.10.2007 уволен по собственному желанию (л.д. 110-122).

Работа ФИО1 в качестве машиниста-кочегара котельной в Поспелихинской МПТС подтверждается архивными справками №№П-500, П-501 от 31.07.2014, выданными архивным отделом Администрации Поспелихинского района, согласно которой в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам Курьинского сетевого участка имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 за период октябрь 1987 г. – декабрь 1991 г., январь 1992 г.- сентябрь 1996 г. ( л.д. 22-25).

Работа ФИО1 в качестве машиниста-кочегара в Курьинском предприятии «Энергоремонт» подтверждается архивными справками №№П-623 от 13.08.2018,П-463 от 17.07.2014, П-621 от 13.08.2018, выданными архивным отделом Администрации Поспелихинского района, а также архивными копиями приказов № от 01.10.1996 г. по Курьинскому предприятию «Энергоремонт», № от 04.05.1997 по Курьинским тепловым сетям, №-к от 1.10.1996 по Поспелихинскому межрайонному предприятию тепловых сетей ( л.д. 69-71,72-74, 97-98, л.д.148-149).

Согласно приказам по Курьинскому предприятию «Энергоремонт», ФИО1 принят в Курьинское предприятие «Энергоремонт» переводом из Поспелихинской МПТС машинистом-кочегаром 5 разряда, с 01.10.1996 (л.д. 69-71).

В соответствии с приказом № от 04.05.1997 по Курьинским тепловым сетям, ФИО1 принят в порядке перевода из «Курьинского предприятия «Энергоремонт» в Курьинские тепловые сети машинистом (кочегаром) котельной с 01.05.1997. На основании приказа № от 1.09.2000 ФИО1 уволен с 1.08.2000 (л.д. 75).

Как видно из приказа № от 01.08.2000 по МУП «Курьинское коммунальное хозяйство», на основании постановления № о реорганизации предприятия в форме слияния МП МОКХ и МУП «Курьинские тепловые сети» и образования на их базе муниципального унитарного предприятия «Курьинское коммунальное хозяйство», ФИО1 назначен переводом машинистом-кочегаром котельной №. В соответствии с приказом № от 30.07 (так в документе), на основании постановления № от 19.07.04 администрации Курьинского района, ФИО1 уволен в порядке перевода в МУП ТС «Курьинское» с 30.07.2004 (л.д. 76-78, 79-81).

В соответствии с приказом № от 2.08.2004 по МУП ТС «Курьинское», ФИО1 принят в порядке перевода в МУП ТСК машинистом котельной с 2.08.2004, приказом № от 15.10 (так в документе) ФИО1 уволен в порядке перевода в МУП ЖКХ с 18.10.2004 (л.д. 82-83, 86-88).

Из анализа архивной справки № П-383 от 25.06.2019 следует, что в приказах директора Курьинского предприятия «Энергоремонт» за 1996-1997г., Муниципального предприятия «Курьинские тепловые сети» за 1997-2000 годы, МУП «Курьинское коммунальное хозяйство за 2000, 2004 годы, МУП ТС «Курьинское» за 2004-2005 имеются сведения о предоставлении основных и дополнительных отпусков ФИО1 : предоставлен очередной отпуск с 21.07.1997 на 29 раб. дней; предоставлен очередной отпуск с 13 июля по 23 августа 1998; предоставлен очередной отпуск с 26.07.1999 по 04.09.1999, предоставлен очередной отпуск с 24.07.2000 по 02.09.2000; предоставлен отпуск без содержания с 19.06.2001 по 22.06.2001; предоставлен отпуск без содержания, 17-18 июля 2001, предоставлен отпуск без содержания на 6-7 июня 2002, предоставлен очередной отпуск с 29.07.2002 по 08.09.2002 (л.д.67-68).

Из книги приказов МУП ЖКХ установлено, на основании приказа № от 18.10.2004г. ФИО1 принят в порядке перевода машинистом котельной (кочегаром) по обслуживанию котлов работающих на твердом топливе (угле) с 18.10.2004. По приказу № от 30.03.2005г. на период болезни машиниста насосной станции ФИО4 обязанности возложены на ФИО1 с 01 марта по 31 марта (л.д.207).

Работа ФИО1 в качестве машиниста-кочегара котельной в МУП «Курьинские тепловые сети» также подтверждается Поименными списками к Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда от 11.08.1998г. и 17.03.2000г., в которых содержится информация о том, что ФИО1 работал в машинистом котельной. Занимался обслуживанием водогрейных котлов, работающих на твердом топливе. Контролировал состояние котельного агрегата, вспомогательного оборудования, арматуры, контрольно-измерительных приборов, нес ответственность за их техническое состояние. Предупреждал и устранял неисправность в работе оборудования. Документами подтверждающими право на льготное пенсионное обслуживание является : должностная инструкция, журнал по ТБ, табель учета рабочего времени, графики ППР, приказы, наряды, штатное расписание. Отражена информация по занятости в течение полного рабочего дня на время отопительного сезона. Данная должность относится к Списку №, раздел 33, код позиции 23200000-13786, код особых условий труда по классификатору ЗП 12 Б. Также содержится информация, что в период с 19.05.1999 по 30.09.1999 ФИО1 работал в качестве слесаря (л.д.150-156).

Согласно решения ответчика № от 28.05.2019, периоды работы истца с 01.10.1987 по 01.10.1996 в качестве машиниста-кочегара в Поспелихинском МПТС, с 02.10.1996 по 01.05.1997 в качестве машиниста-кочегара в Курьинском предприятии «Энергоремонт», не зачтены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку условия, предусмотренные Списками, а именно, круглогодичность или сезонность работы котельных, а также работа котельных на твердом топливе документально не подтверждены.

Периоды работы с 24.09.1998 по 18.05.1999, с 01.10.1999 по 16.05.2000, с 12.10.2000 по 08.05.2001, с 05.10.2001 по 01.05.2002, с 05.10.2002 по 24.04.2003, с 30.09.2003 по 05.05.2004, с 18.10.2004 по 31.12.2004 засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (по Списку №2 согласно сведениям ИЛС).

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 19.04.1999, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 128).

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Курьинского района от 25.06.2019 №П-382, для обеспечения населения теплом до октября 1996 г. на территории Курьинского района действовал Курьинский участок Поспелихинского муниципального предприятия «Тепловые сети». В октябре 1996 г. Курьинский участок реорганизован в Курьинское предприятие «Энергоремонт». На основании постановления главы администрации Курьинского района от 22 апреля 1997 года №100а Курьинское предприятие «Энергоремонт» реорганизовано в муниципальное предприятие «Курьинские тепловые сети». На основании постановления главы администрации Курьинского района от 31 июля 2000 года №177 муниципальные предприятия Курьинское МОКХ и «Курьинские тепловые сети» путем слияния реорганизованы в муниципальное унитарное предприятие «Курьинское коммунальное хозяйство». На основании постановления главы администрации Курьинского района от 19 июля 2004 года №144 на базе муниципального унитарного предприятия «Курьинское коммунальное хозяйство» созданы муниципальное унитарное предприятие теплоснабжения «Курьинское» и муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство». На основании постановления главы администрации Курьинского района от 7 октября 2004 года МУП теплоснабжение «Курьинское» ликвидировано ( л.д. 66).

Из справки представленной Администрацией Курьинского района от 24.07.2019 № 799 следует, что в период с 01.10.1987г. по 01.10.1996 г. на центральной котельной Курьинского сетевого участка Поспелихинского государственного межрайонного предприятия тепловых сетей по адресу <...> в качестве топлива для работы котельных использовали каменный уголь. Режим работы котельной и обслуживающих котельные установки машинистов – кочегаров сезонный (на время отопительного периода) (л.д.205).

Согласно информации Администрации Курьинского района от 17.06.2019 №, представленной по запросу суда, в период с 01.10.1996 по 29.03.2005 Курьинские предприятия «Энергоремонт», «Тепловые сети», МУП ТС «Курьинское» и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» в качестве топлива для работы котельных использовали каменный уголь (л.д. 45).

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ глава Администрации Курьинского района Алтайского края сообщает, что котельная школы построена в 1975 году и находится по адресу <адрес>; центральная котельная построена в 1970 году и находится по адресу <адрес>.Здания данных котельных с 1988 года по 30.09.1996 года находились в краевой собственности и стояли на балансе Поспелихинского межрайонного предприятия тепловых сетей. С 01 октября 1996 года в соответствии с Постановлением Алтайского краевого законодательного собрания от 30.09.1996 № 282 имущество передано в муниципальную собственность района. Было создано новое теплоснабжающее предприятие МУП «Курьинские тепловые сети», которому было переданы котельные в хозяйственное ведение (на баланс). Вышеуказанные котельные с момента вводу в эксплуатацию работали на угле и в обязанности машиниста – кочегара входила работа по удалению золы. Машинисты – кочегары работали на полном рабочем дне при полной рабочей недели. Распоряжениями главы Администрации района определены отопительные сезоны. (л.д.209).

Согласно архивным справкам от 13.08.2018 №П-624 и от 03.07.2019 №П-415, выданным архивным отделом Администрации Курьинского района, в документах архивного фонда «Органы представительной и исполнительной власти Курьинского района Алтайского края, с. Курья» в распоряжениях главы администрации района имеются следующие сведения о периодах отопительного сезона в Курьинском районе: сведения о периоде отопительного сезона за 1987-1988 г.г. отсутствуют, отопительный период 1988 -1989 г. закончен 20 мая 1989 г., отопительный период 1989-1990 г. начат 20 сентября 1989 г., отопительный период 1991-1992 г.г. закончен 16.05.1992, отопительный период 1992-1993 г. начат 18.09.1992, закончен 21.05.1993 г., отопительный период 1993-1994 г.г. начат 28.09.1993, закончен 20.05.1994, отопительный период 1994-1995 г.г начат 21.09.1994, закончен 03.05.1995, отопительный период 1995-1996 г.г. начат 28.09.1995, закончен 13.05.1996, отопительный период 1996-1997 начат 01.10.1996, закончен 05.05.1997, отопительный период 1997-1998 начат с 06.10.1997 закончен 13.05.1998, отопительный период 1998-1999 начат с 24.09.1998 закончен 13.05.1999 г., отопительный период 1999-2000 начат с 27.09.1999 закончен 16.05.2000, отопительный период 2000-2001 г.г. начат с 09.10.2000, закончен 07.05.2001, отопительный период 2001-2002 г.г. начат с 05.10.2001, окончен 01.05.2002, отопительный период 2002-2003 г.г начат с 05.10.2002, окончен 28.04.2003, отопительный период 2003-2004 начат с 30.09.2003, окончен 05.05.2004, отопительный период 2004-2005 начат с 27.09.2004, закончен 04.05.2005. Сведения о периодах отопительного сезона за 1987-1988 г.г., начале отопительного сезона 1988 г., окончании отопительного сезона 1990 г.г, отопительном сезоне 1991-1992 г.г. отсутствуют (л.д. 147, 187-188).

В соответствии со справками Администрации Поспелихинского района Алтайского края от 25.06.2019 № информация о видах топлива, используемых для работы котельных в периоды с 01.10.1987 по 31.12.1991 и с 01.01.1992 по 01.10.1996 о круглогодичности, сезонности работы Поспелихинского государственного межрайонного предприятия тепловых сетей отсутствует (л.д.101).

Из справки Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору следует, что запрашиваемая информация о типах и марках котлов, видов топлива, используемых для работы котельных в период с 01.10.1996 по 29.03.2005 в Курьинском предприятии «Энергоремонт», Курьинском предприятии «Тепловые сети», МУП «Курьинское коммунальное хозяйство», МУП ТС «Курьинское», МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство, а также сведения о регистрации в реестре водонагревательных котлов м фактов ежегодной проверки котлов на безопасность эксплуатации в указанных предприятия, отсутствует (л.д.261).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 суду показал, что в 1987 году он был назначен на должность заместителя председателя исполкома Курьинского районного Совета народных депутатов. В 1992 году был назначен на должность заместителя Главы Администрации Курьинского района и работал до 2014 года. Его должность имела непосредственное отношение к работе котельных. Он курировал котельные, занимался развитием ремонта. В с. Курья было три котельных: Центральная, школьная и больничная котельная. Все три котельные работали на твердом топливе. Вид топлива был каменный уголь марки ДР. На центральной котельной было установлено 4 водонагревательных котла марки «Алтай» №10, мощностью один ГК в час. Знает ФИО1 ФИО1 работал в Центральной котельной в <...> в должности кочегара машиниста. Когда он в 1987 году устроился на работу, то ФИО1 уже работал в котельной. Финансированием котельных занималась администрация района, машинисты -кочегары работали в круглосуточном режиме, котельные работали сезонно. В летний период по приказам кочегаров переводили в слесари, они мыли котельные, производили ремонт, чистку котлов и уходили в отпуска. Отопительный сезон начинался по распоряжению Администрации района, примерно с начала октября до середины мая.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 суду пояснил, что с истцом он хорошо знаком. В 1990 году он устроился в Поспелихинский МПТС на должность слесаря, в 1991 году его перевели на должность машиниста-кочегара в Центральную котельную в с. Курье, рядом с администрацией района, ФИО1 там уже работал машинистом кочегаром, до 1996 года работали с ним вместе. Работали по 12 часов в смену через два дня выходных. В котельной стояло 4 водонагревательных котла, один из них был запасным. Условия труда были вредные, за вредность им выплачивали деньги. Работал кочегаром сезонно.

Суд расценивает показания данных свидетелей, как достоверные, поскольку они подтверждаются их трудовой книжкой и согласуются с письменными доказательствами.

Таким образом, оценивая представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости, и достоверности каждого доказательства в отдельности, а их совокупность во взаимной связи, полагая её достаточной, суд приходит к выводу, что вышеперечисленными доказательствами подтверждается занятость истца ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле), в том числе занятые на удалении золы в течение полного рабочего дня.

Поскольку в суд не предоставлено сведений, что машинисты котельной работали круглогодично, то с учетом установленного судом сезонности работы котельных, вида топлива, используемого для работы котельных, следует засчитывать в специальный стаж время работы истца машинистом-кочегаром котельной только в отопительные периоды.

То что, отопительный сезон на основании распоряжений главы района каждый год имел место, сторонами не оспаривалось.

Исследовав сведения о начале и окончании отопительного сезона в периоды работы истца в 1987-1988, 1990-1991г., начале отопительного сезона в 1988, 1991, окончании отопительного сезона в 1990 г., суд не располагает данными сведениями, а поэтому для определения вышеуказанных периодов, имеет возможность взять средние показатели о длительности отопительного сезона за период с 1987г. по 2005г.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.10.1987 по 03.05.1988, с 06.10.1988 по 20.05.1989, с 20.09.1989 по 03.05.1990, с 06.10.1990 по 03.05.1991, с 18.09.1992 по 21.05.1993, с 28.09.1993 по 20.05.1994, с 21.09.1994 по 03.05.1995, с 28.09.1995 по 13.05.1996, 01.10.1996 в качестве машиниста кочегара Курьинского участка Поспелихинского ПМТС; с 02.10.1996 по 01.05.1997 в качестве машиниста – кочегара по Курьинскому предприятию «Энергоремонт», с 02.05.1997 по 05.05.1997, с 06.10.1997 по 13.05.1998 в качестве машиниста-кочегара в Курьинских тепловых сетях, с 01.01.2005 по 29.03.2005 - в качестве машиниста-кочегара МУП Жилищно-коммунальное хозяйство.

Истец не может быть лишён права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что имеются неточные записи в трудовой книжке ФИО1, а также то, что работодателями истца ненадлежащим образом велась документация о трудовой деятельности своего работника и не в полном объёме передана на хранение в соответствующие архивные учреждения, не переданы организациями сведения на работников в территориальный орган ПФР без указания работы ими в особых условиях труда, поскольку надлежащее оформление трудовой книжки, ведение документации о трудовой деятельности работника и передача её в архив либо в территориальный орган ПФР является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение этих периодов работы в его специальный трудовой стаж.

Иное свидетельствовало бы об ухудшении положения работника, который фактически отработав на работах с тяжёлыми условиями труда, рассчитывал на назначение ему в будущем досрочной пенсии.

Доказательств же, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представил.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы:

- 01.10.1987 по 03.05.1988 – 7 месяцев 3 дня;

- 06.10.1988 по 20.05.1989 – 7 месяцев 15 дней;

- 20.09.1989 по 03.05.1990 – 7 месяцев 14 дней;

- 06.10.1990 по 03.05.1991 – 6 мес.28 дней;

- 18.09.1992 по 21.05.1993 - 8 мес. 4 дня;

- 28.09.1993 по 20.05.1994 - 7 мес. 23 дня;

- 21.09.1994 по 03.05.1995 – 7 мес. 13 дней;

- 28.09.1995 по 13.05.1996 - 7 мес. 16 дней;

- 01.10.1996 – 1 день;

- 02.10.1996 по 01.05.1997 – 7 мес.;

- 02.05.1997 по 05.05.1997 – 4 дня;

- 06.10.1997 по 13.05.1998 - 7 мес.8 дней;

- 01.01.2005 по 29.03.2005 - 2 мес.29 дней.

Периоды работы истца с 04.05.1987 по 05.10.1988, с 21.05.1989 по 19.09.1989, с 04.05.1990 по 05.10.1990, с 04.05.1991 по 05.10.1991, с 17.05.1992 по 17.09.1992, с 22.05.1993 по 27.09.1993, с 21.05.1993 по 20.09.1994, с 04.05.1995 по 27.09.1995, с 14.05.1996 по 01.10.1996, с 02.05.1997 по 05.10.1997, с 14.05.1998 по 23.09.1998, с 19.05.1999 по 30.09.1999, с 17.05.2000 по 01.08.2000, с 02.08.200 по 11.10.2000, с 09.05.2001 по 04.10.2001, с 04.05.2002 по 04.10.2002, с 25.04.2003 по 29.09.2003, с 06.05.2004 по 30.07.2004, указанные в трудовой книжке не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в связи с сезонностью в данные периоды котельная не работала, истец выполнял другую работу

В связи с вышеизложенным, решение ГУ - УПФР № от 28.05.2019 в части не включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных периодов его работы, является незаконным, нарушающим его права.

Итого специальный стаж засчитываемый судом за указанные периоды составляет: 6 лет 5 месяцев 8 дней.

Страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет.

С учетом засчитанных ответчиком 3 лет 9 месяцев 13 дней, специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии составляет 10 лет 2 мес. 21 день

Следовательно, у ФИО1 по достижении им возраста 58 лет (15.05.2019г.) возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.е. выработано требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав.

Несение судебных расходов, их размер подтверждён соответствующими платёжными документами (л.д. 4,5), в связи с чем суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб., а также расходы на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме 3500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы: с 01.10.87 по 03.05.1988, с 06.10.88 по 20.05.1989, с 20.09.1989 по 03.05.1990, с 06.10.1990 по 03.05.1991, с 18.09.1992 по 21.05.1993, с 28.09.1993 по 20.05.1994, с 21.09.1994 по 03.05.1995, с 28.09.1995 по 13.05.1996, 01.10.1996 – в качестве машиниста кочегара Курьинского участка Поспелихинского ПМТС; с 02.10.1996 по 01.05.1997 в качестве машиниста – кочегара по Курьинскому предприятию «Энергоремонт», с 02.05.1997 по 05.05.1997, с 06.10.1997 по 13.05.1998 в качестве машиниста-кочегара в Курьинских тепловых сетях, с 01.01.2005 по 29.03.2005 - в качестве машиниста-кочегара МУП Жилищно-коммунальное хозяйство.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15 мая 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и услуг адвоката в размере 3500 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы через Курьинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 26 июля 2019 года.

Судья Е.А. Шапошникова