Постановление № 5-17/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 5-17/2024

Административное дело № 5-17/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт Оричи 05 февраля 2024 года

Судья Оричевского районного суда Кировской области Земцов Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2 Мухаммадризо Тангиркул угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту – КоАП РФ ),

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно: 02 февраля 2024 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически пребывающий по адресу: <адрес>, который в период предыдущего пребывания на территории РФ нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении с 05 января 2023 года по 12 октября 2023 года от выезда с территории РФ ( въехал на территорию РФ 08 февраля 2022 года через КПП «Махачкала» ( авиа ), срок временного пребывания в РФ закончился 04 января 2023 года ), выехал за пределы РФ 12 октября 2023 года, чем нарушил часть 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 часть 1, 30.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, вину и фактические обстоятельства дела ФИО1 признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Просил не выдворять за пределы РФ, так как желает работать в России.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебное заседание, будучи уведомлена надлежаще, не явилась.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания ( проживания ) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ( далее по тексту – Закон № 115-ФЗ ), срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ, патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из части 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания ( проживания ) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Состав вменяемого ФИО1 правонарушения подтверждается исследованными в суде материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии №3 от 02 февраля 2024 года, который ФИО1 подписал без замечаний ( л.д. 2 ), письменным объяснением ФИО1 от 02 февраля 2024 года ( л.д. 4 ), копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан ( л.д. 5 ), копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которого заявлен срок пребывания до 26 апреля 2024 года ( л.д. 6 ), сведениями о месте пребывания и сроках пребывания ФИО1 в РФ ( л.д. 7-9 ).

Оценивая в совокупности вышеприведённые доказательства согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, которые согласуются между собой, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, считаю установленной вину ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении.

Деяние ФИО1 квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, при том, что эти действия не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываю личность ФИО1, который ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, характер и обстоятельства совершённого правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение действенных мер по легализации пребывания в РФ, в результате которых было выявлено данное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( город Рим, 04 ноября 1950 года ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий ( в том числе для лица, привлекаемого к ответственности ) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида ( юридического лица ) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения ( постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др. ).

Учитывая изложенное, данные о личности ФИО1, характер и обстоятельства совершённого правонарушения, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, незначительный период правонарушения, отсутствие в деле документальных сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории РФ может представлять угрозу национальной безопасности и экономическому благосостоянию страны, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сроки привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 ( две тысячи ) рублей без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Кировской области ( МО МВД России «Оричевский» л/с <***> ), номер счёта получателя платежа 03100643000000014000 в Отделении ФИО3 банка России//УФК по Кировской области, корсчёт 40102810345370000033, наименование платежа: статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания ( проживания ) в Российской Федерации, ИНН <***>, КПП 432401001, БИК – 013304182, ОКТМО 33630151, КБК – 18811601181019000140, УИН 18891439990057532431.

Разъяснить ФИО1 что административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу ( документ об уплате штрафа должен быть представлена в Оричевский районный суд по адресу: 612080, Кировская область, Оричевский район, пгт. Оричи, ул. К. Маркса, д. 16, канцелярия суда ).

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по статье 20.25 часть 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток путём подачи жалобы через Оричевский районный суд Кировской области.

Судья Земцов Н.В.