Решение № 12-13/2019 12-452/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 12-13/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новочеркасск <дата>

Судья Новочеркасского городского суда Политко Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» на постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № от <дата> МБУЗ «ГБСМП» г. Новочеркасска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, главный врач МБУЗ ГБСМП ФИО1 обратился в Новочеркасский городской суд Ростовской области с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что МБУЗ «ГБСМП» г. Новочеркасска привлечено к административной ответственности необоснованно, так как транспортное средство, запечатленное на специальном техническом средстве фиксации, используется МБУЗ «ГБСМП» г. Новочеркасска как машина скорой медицинской помощи, и <дата> в <данные изъяты>. использовалось по неотложному служебному заданию с целью госпитализации пациента с диагнозом, угрожающем его жизни и здоровью.

В судебное заседание явка представителя заявителем не обеспечена.

Старший инспектор ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Как усматривается из текста постановления по делу об административном правонарушении от <дата> МБУЗ «ГБСМП» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области было установлено, что <дата> в <данные изъяты> по адресу <адрес>, водитель, управляя транспортным средством, государственный регистрационный знак №, в нарушении требования, предписанного дорожным знаком 3.24 прил.1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 68 км/ч при максимально разрешенной 40 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на <данные изъяты>

Суд находит постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от <дата> незаконным, а жалобу МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» – обоснованной по следующим основаниям.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час – влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу п. 3.1 ПДД РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись в том, что им уступают дорогу.

Выполняя неотложное служебное задание, работник - водитель МБУЗ «ГБСМП» на автомашине "скорой медицинской помощи" имел право отступить от требований разделов 8 - 18 Правил дорожного движения в части превышения установленной скорости движения, обеспечив при этом безопасность движения.

МБУЗ «ГБСМП» привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за превышение его работником - водителем "скорой медицинской помощи" установленной скорости движения транспортного средства.

Судом установлено, что транспортировка больного МБУЗ «ГБСМП» являлась неотложным служебным заданием, поскольку была обусловлена тяжелым состоянием больного в день его поступления в лечебное учреждение и оказанием медицинской помощи в экстренной форме.

Статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Институт крайней необходимости способствует повышению социальной активности физических и юридических лиц, предоставляя им возможность принимать участие в предотвращении вреда правам человека, интересам государства и общества.

В силу пункта 3.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 Правил, приложений 1 и 2 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности движения.

Изложенное исключает наличие в действиях МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с частью 3 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Установив, что владелец (собственник) автомашины - МБУЗ «ГБСМП» действовал в состоянии крайней необходимости, суд на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает необходимым прекратить производство по административному делу в отношении МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи»- удовлетворить.

постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> о признании МБУЗ «ГБСМП» г.Новочеркасска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи», прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию настоящего решения направить начальнику отдела ЦАФАП ОДД ГУ МВД РФ по Ростовской области, для сведения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья: