Решение № 2-307/2020 2-307/2020~М-66/2020 М-66/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-307/2020

Дело № 2-307/2020

УИД 42RS0016-01-2020-000076-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 29 мая 2020 года

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующегоПолосухиной У.В.,

при секретаре судебного заседания Ким О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что ей на праве аренды предоставлен земельный участок для завершения строительства объекта по адресу <адрес> (строительный номер объекта – ФИО16),на котором располагался незавершенный строительством объект площадью застройки <данные изъяты> кв.м, собственником которого является ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. достроил объект недвижимости, и как выяснилось впоследствии, согласно ответа Комитета градостроительства и земельных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ., истцу необходимо было получить новое разрешение на строительство. ДД.ММ.ГГГГ. истец предпринял меры для получения разрешительной документации, однако, сделать ей этого не удалось, поскольку получила отказ Комитета градостроительства и земельных ресурсов, так как размещение индивидуального жилого дома не соответствует требованиям ст. 47 Правил землепользования и застройки <адрес>, объект находится на части земельного участка, расположенной в границах красных линий. При этом, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, т. е., до установления красной линии в ДД.ММ.ГГГГ г.

Просит признать за ней право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой доим, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес> (строительный номер – ФИО16) в <адрес>.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. ФИО16),в судебном заседании исковые требования ФИО5 поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, не представил возражений по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.10 ст.40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В силу ст. 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 ГрКРФ, ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ г. №-Ф, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные указанной статьей документы.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между истцом ФИО5 (Покупатель) и ФИО3 (Продавец), ФИО5 является собственником незавершенного строительством объекта общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу <адрес> на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается договором купли-продажи (л.д.70-71), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, из которого также следует, что степень готовности объекта составляет 7% (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом градостроительства и земельных ресурсов ФИО3 было выдано разрешение на строительство № №, которым было разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м (схема планировочной организации земельного участка шифр; № разработана ООО «проектная мастерская архитектора ФИО4), расположенного по адресу: <адрес> (строительный номер объекта-№) (л.д. 16).

Таким образом, из указанного следует, что на момент приобретения истцом незавершенного строительством объекта по <адрес>, (строительный номер объекта – №в <адрес>, расположенногона земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, имелось разрешение на строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу на данном земельном участке.

Как следует из материалов дела, истец завершила строительство объекта незавершенного строительства по <адрес> (строительный номер объекта – ФИО16) в <адрес> в 2015 году. Площадь объекта в результате стала составлять 137,5 кв.м, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-63)

ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №, в соответствии с которым,ФИО5 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером ФИО6 площадью 1436 кв.м для завершения строительства объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес>, (строительный номер объекта – №) в <адрес> (л.д. 14-15).

На основании Распоряжения председателя Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилому дому площадью <данные изъяты> кв.м, образованному путем преобразования объекта незавершенного строительства, присвоен адрес: <адрес> Адрес объекта: <адрес> аннулирован. Основанием для данного распоряжения послужили: государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 05.12.2018№, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 140).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> ФИО1 направлено уведомление, в котором Комитет сообщает о том, что размещение индивидуального жилого дома по <адрес> (строительный номер объекта-ФИО16) в <адрес> не соответствует требованиям ст. 47 правил землепользования и застройки <адрес>, согласно которым, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений и сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляют до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям от домов – не менее 3,0 м.

А также данный объект находится на части земельного участка с кадастровым номером ФИО6, расположенной в границах красных линий, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, предназначенные для размещения объектов улично-дорожной сети, согласно проекту планировки улично-дорожной сети Новокузнецкого городского округа, утвержденному распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №. На территории в границах красных линий размещение объектов капитального строительства не допускается (л.д. 24).

Согласно заключению специалиста ООО «АСТ-экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, <данные изъяты> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. соответствует правилам землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым к жилым домам, а именно: Правила землепользования и застройки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. (25) в части: статья 47, п. 1, п. 2, п. 4; статья 88 п. 1 п. 2.

Данное здание (дом) соответствует градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, а именно: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89» [7], в части: п.5.1; п.5.7; приложение В; п.5.11; п.7.1 (СП 53.13330.2011 п.п.6.5;6.7); п.12.22; п.12.24; п.12.25; п.12.26; п.12.35.

Здание (дом), соответствует строительным нормам и правдам, предъявляемым к жилым домам; соответствует правилам охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках (Постановление правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ №) [23], в части: п.8а; п.86; п.8 г; п. 8д; п., 9а; п.96; п. 9в; приложение; соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляет к жилым домам, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> соответствует правилам землепользования и застройки: согласно разрешенному использованию земель: земельный участок используется под размещение дома, выращивания сельскохозяйственной продукции;на земельном участке возведено индивидуальное одноэтажное здание (дом) в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, санитарно-гигиеническими требованиями, требованиями пожарной безопасности.

Техническое состояние здания (дома) в целом, при данном физическом износе ИФ = 2% оценивается как хорошее

Постройка - здание (дом), расположенный по адресу: г<адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 29-85).

Не доверять данному техническому отчету у суда оснований не имеется, поскольку в нем подробно описаны технические характеристики здания, приведены строительные, технические, противопожарные, санитарные нормы и правила, которым здание соответствует. Технический отчет дан специалистом, имеющим необходимую квалификацию, длительный стаж работы по специальности.

При этом, из уведомления Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что индивидуальный жилой дом по <адрес> (строительный номер объекта-№ в <адрес> находится на части земельного участка, расположенной в границах красных линий, в границах которых размещение объектов капитального строительства не допускается.

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленномистцу в установленном законом порядке, на основании договора аренды, истцом был выстроен индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. Строительство дома осуществлялось им на основании выданного прежнему собственнику незавершенного строительством объекта разрешения на строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке. Разрешение на строительство прекращено в установленном законом порядке не было. Строительство дома осуществлялось истцом в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка скадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, что предписано указанным разрешением. Строительство спорного жилого дома было завершено истцом в 2015 году, что подтверждается материалами дела, в частности заключением специалиста ООО «АСТ-экспертиза» и отражено в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 61-63).

При этом, судом установлено и подтверждается Уведомлением Комитета градостроительства и земельных ресурсов (л.д. 24), что красные линии, в границах которых не допускается размещение объектов капитального строительства, были установлены лишь в ДД.ММ.ГГГГ году на основании проекта планировки улично-дорожной сети Новокузнецкого городского округа, утвержденного распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО16.

Таким образом, при строительстве спорного жилого дома и на момент завершения строительства в ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом был выстроен истцом в границах земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, действующих на период возведения спорного объекта и завершения его строительства. В настоящее время данный объект строительства не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста ООО «АСТ-экспертиза». С момента постройки спорного жилого дома и на момент рассмотрения дела никто не обратился к истцу с требованиями о его сносе.

Доказательств иного суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанное нежилое здание не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО5 право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес> (строительный номер объекта – ФИО16) в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись ФИО7