Решение № 2-138/2017 2-138/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-138/2017

Дело № 2-138/2017

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и


Р Е Ш Е Н И Е

Ст. Клетская 16 августа 2017 года

Клетский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Макаровой Е.В.

с участием истца Ж.М.Ф.,

представителя истцов – Ж.А.В.,

представителя истца Ж.М.Ф. – О.Д.В.,

при секретаре судебного заседания Горковенко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.М.Ф., П.Г.Н. к П.Е.В. о выделении в натуре долей земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании проектов межевания согласованными, возложении расходов по оплате технического заключения ООО «Базис» в размере <данные изъяты> рублей и государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля на ответчика,

у с т а н о в и л :

Ж.М.Ф. и П.Г.Н. обратились в суд с иском к П.Е.В. о выделении в натуре долей земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании проектов межевания согласованными, возложении расходов по оплате технического заключения ООО «Базис» в размере <данные изъяты> рублей и государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля на ответчика.

В обоснование иска указано, что Ж.М.Ф. и П.Г.Н., а также ответчик П.Е.В. являются собственниками по 1/1070 доли земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, площадью 261646000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на территории Захаровского сельского поселении Клетского муниципального района Волгоградской области.

Истцы намерены выделить земельные доли в натуре для создания совместного животноводческого сельхозпредприятия. С этой целью в местных газетах «Дон» от ДД.ММ.ГГГГ и «Волгоградская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы объявления о намерении выделить в счет своих земельных долей земельный участок из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Ознакомившись с проектом межевания, ответчик подала возражения в МП «Землемер» кадастровому инженеру ФИО5, где указала, что выдел спорных земельных участков, создаст препятствие для использования прилегающих к ним частей, а также указывает, что намерена в этом же месте выделить земельный участок в счет своей доли, и что была нарушена процедура выдела земельного участка, проект межевания не соответствует нормам действующего законодательства.

Возражения, поданные ответчиком, не обоснованы. Однако возражения по проекту межевания земельного участка не были сняты кадастровым инженером в процессе подготовки проекта межевания, спор по существу указанного вопроса решается в судебном порядке.

Согласно заключению эксперта ФИО6 не выявлено препятствий при формировании земельных участков сельскохозяйственного назначения в пределах территорий, установленных проектами межевания выполненных по заявлению Ж.М.Ф. и П.Г.Н.

Истцы, полагая, что предложенный вариант выдела земельного участка не ущемляет права ответчика, соответствует долям сторон в праве общей долевой собственности на земельные участки, не нарушает фактически сложившийся между сторонами порядок пользования земельным участком обратились в суд с иском и просили: 1) Выделить из земельного участка под кадастровым номером № площадью 261646000 квадратных метра, расположенного на территории Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, в счет земельных долей Ж.М.Ф. и П.Г.Н. составляющих 1/1070 каждой, согласно приложенному проекту межевания.

2) Признать проекты межевания, заказанные Ж.М.Ф. и П.Г.Н. в МП «Землемер» кадастровому инженеру ФИО5, согласованными.

3) Возложить расходы по оплате технического заключения ООО «Базис» в размере <данные изъяты> рублей и государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля на ответчика.

В судебном заседании истец Ж.М.Ф., представитель истца О.Д.В., представитель истцов Ж.А.В. иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика П.Т.А. просила исковое заявление рассмотреть в её отсутствие, в письменных возражениях с исковыми требованиями, заявленными к П.Е.В. не согласилась.

Представитель третьего лица ООО «Захаровское» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. В письменных возражениях, адресованных суду с иском не согласился. В обоснование возражений указано, что земельный участок находится в аренде ООО «Захаровское» письменного согласия на выделение земельных долей они истцам не давали.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные документы, приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей регламентированы Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 13.1 указанного закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

По смыслу приведенных норм возражения относительно выдела земельных долей могут быть поданы участниками общей долевой собственности в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности, в частности, если земельный участок сформирован с нарушением требований закона, в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход на дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, нежели указано в правоустанавливающих документах.

Как следует из материалов дела, стороны являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 261646000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на территории Захаровского сельского поселении Клетского муниципального района Волгоградской области. Доля каждого истца составляет 1/1070. Право собственности истцов подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 29 марта 2017 года ( т. 1 л.д. 13-18).

Истцы в 2015 году обратились к кадастровому инженеру ФИО5 по вопросу составления проекта межевания земельного участка, образуемого в счет выдела земельных долей. Кадастровым инженером были составлены проекты межевания(т. 1 л.д. 23-106) утвержденные заказчиком Ж.М.Ф. и заказчиком ФИО7 12 января 2016 года (т. 1 л.д. 23, 65), согласно которому в счет выдела долей истцов сформированы два земельных участка площадью пастбища – 11,3 га, пашня - 37,6 га. 01 декабря 2015 года в газете "Волгоградская Правда" N 181 (27735) и 03 декабря 2015 года в газете «Дон» № 145, 146 кадастровым инженером размещены извещения о необходимости согласования проектов межевания с участниками долевой собственности.

В течение установленного законом тридцатидневного срока, 24.12.2015 в адрес кадастрового инженера поступили возражения относительно местоположения границ выделяемого земельного участка от П.Е.В.(т. 1 л.д. 22), в которых указывалось на то, что выдел земельных участков в указанном проекте межевания создаст препятствия для использования прилегающих к ним частей исходного земельного участка выдел земельного участка приведет к неудобствам в обработке земли. Кроме того, ею также планируется выделение земельного участка в том числе в указанном месте. В нарушение требований законодательства собственниками земельных долей не предпринято мер к созыву общего собрания. Кроме того, представленный для ознакомления проект межевания не соответствует установленным требованиям.

В силу п. 13, п.14 и п. 15 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документы, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

С учетом приведенной нормы права, суд приходит к выводу о том, что возражение, поданное ответчиком П.Е.В., является обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства, регулирующего земельные правоотношения.

В силу п. 5 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания земельного участка или земельных участок утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо, в случае, указанном в п. 8 ст. 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

В соответствии с п. 23 Требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388, если проект межевания утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей, на титульном листе в реквизите «5» приводится его подпись с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов и дата утверждения проекта межевания.

Из материалов дела следует, что проекты межевания земельного участка были изготовлены к 01.12.2015, в это же время были даны извещения о его согласовании, однако, утверждены проекты межевания истцами были только 12.01.2017.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент подачи извещений кадастрового инженера о возможности ознакомления с проектом межевания земельного участка истцов и принесения возражений на него, ни в течение срока для подачи возражений, сам проект межевания собственниками земельных долей утвержден не был, следовательно, его границы и местоположение с заказчиком кадастровых работ, то есть с истцами, согласованы не были, чем нарушены положения п. 23 «Требований к проекту межевания земельных участков» утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388 а также права сособственников исходного земельного участка, в том числе ответчика.

Кроме того, истцом, в нарушение п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, не было получено письменное согласие арендатора на образование земельного участка в соответствии с долей истцов.

Как следует из выписки из ЕГРП от 29 марта 2017 года(т.1 л.д. 13-18), договора аренды от 29.03.2005 и дополнительного соглашения к договору аренды от 24.11.2015(т. 1 л.д.204-211) земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ООО «Захаровское» с 25.03.2005 сроком до 29.03.2030.

Истцами представлено в суд техническое заключение по исследованию проектов межевания территорий земельного участка с кадастровым номером №, выполненных кадастровым инженером ФИО5 по заявлению Ж.М.Ф.,Ф. и П.Г.Н. проведенной ООО «Базис» инженером-экспертом ФИО6 в 2016 году(дата составления заключения отсутствует) (т. 1 л.д. 109-146). Данное техническое заключение оценивается судом как недостоверное, поскольку оно не соответствует требованиям действующего законодательства, эксперт при даче заключения не предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, дата составления отсутствует, произведено без выезда на местность, без использования геодезической съемки.

Для установления правильности формирования земельных участков с учетом требований ст. 11.9 ЗК РФ и проверки доводов возражений ответчика судом в ходе рассмотрения дела была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Оценочная земельно-имущественная контора".

Согласно заключению эксперта № 70 от 17 июля 2017 года(т. 2 л.д. 74-101):

Представленные на исследование проекты межевания земельных участков, выполнены с большим количеством нарушений. Экспертом выявлены факты несоответствия Проектов межевания «Требованиями к проекту межевания земельных участков», утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388.

Образование земельных участков в пределах границ, предусмотренных проектами межевания земельных участков, сформированными по заявлению Ж.М.Ф. и П.Г.Н., привело к вклиниванию и вкрапливанию образуемых земельных участков на территорию участка с к.н. №, являющегося одним из восьми земельных участков единого землепользования (к.н. №).

Доступ и проезд к образованным земельным участкам не предусмотрен представленными Проектами межевания. Все дороги, расположенные вокруг образуемых земельных участков, находятся на земельном участке, который является общей долевой собственностью граждан. Все дороги являются внутрихозяйственными проездами для полноценной организации и использования земель сельскохозяйственного назначения.

Представленными Проектами межевания не предусмотрен доступ и подъезд к образуемым земельным участкам. Земли общего пользования вокруг образованных земельных участков отсутствуют, что подтверждается сведениями Публичной кадастровой карты Росреестра (общедоступная информация), текстовой и графической частью Проектов межевания. В материалах дела отсутствует информация о наличии ограничений (обременении) участков, прилегающих к образуемым земельным участкам в счет выдела долей для Ж.М.Ф. и П.Г.Н.

Выделение образуемых земельных участков в пределах границ, установленных проектами межевания Ж.М.Ф. и П.Г.Н., препятствует пользованию арендаторов ООО «Захаровское» земельным участком с кадастровым номером № (в т.ч. №).

Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства, содержит подробное описание проведенного исследования, нормы законодательства, примененные при исследовании, в заключении даны исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Экспертами исследованы все имеющиеся в деле документы, в ходе исследования экспертами осуществлен выезд на место, проведен осмотр местности, геодезическая съемка участка. Эксперты обладают специальными познаниями в области землеустройства, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта.

С учетом изложенного выделение земельных долей в соответствии с проектом межевания приведет к невозможности дальнейшего использования по назначению преобразованного земельного участка, что противоречит положениям ст. 11.9 ЗК РФ.

Принимая во внимание приведенные положения закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о выделении в натуре долей земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании проектов межевания согласованными.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования истцов о возложении расходов по оплате технического заключения ООО «Базис» в размере <данные изъяты> рублей и государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля на ответчика, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска истцу судебные расходы не возмещаются. Кроме того, расходы по оплате технического заключения ООО «Базис» в размере <данные изъяты> рублей к судебным расходам не относится.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Ж.М.Ф., П.Г.Н. в удовлетворении иска к П.Е.В. о выделении в натуре долей земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании проектов межевания согласованными, возложении расходов по оплате технического заключения ООО «Базис» в размере <данные изъяты> рублей и государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля на ответчика.

Решение в течение месяца быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Волгоградского областного суда через Клетский районный суд.

Председательствующий : Е.В.Макарова

Справка: мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 года

Судья Е.В.Макарова