Решение № 12-118/2026 12-301/2025 от 14 апреля 2026 г. по делу № 12-118/2026

Дело № №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>,

<адрес><дата>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Агальцова А.А., при секретаре Кандрашевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО4, действующего в интересах <данные изъяты> на постановление № от <дата>, вынесенное старшим государственным инспектором ФИО3 (<данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении <данные изъяты><данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица <данные изъяты> от <дата>, <данные изъяты> признано совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

<дата> в № по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения № <адрес>, №, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты><данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата> № "О дорогах и дорожной деятельности", и в соответствии с подп. "а" пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> № допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных. Собственником (владельцем) транспортного средства является <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, <адрес>

За данное правонарушение <данные изъяты> назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением защитник ФИО4, действующий в интересах <данные изъяты> обратился в суд с жалобой, в которой выразил несогласие с вынесенным постановлением от <дата>, указав, что <данные изъяты> своевременно вносились денежные средства на расчетную запись, плата за время движения транспортного средства <дата> № по дорогам общего пользования начислена, что подтверждается выгруженным из системы «<данные изъяты> файлами за <дата> (уникальный номер операции № Начисление платы <дата> за врем движения транспортного средства с № свидетельствует об исправности бортового устройства транспортного средства, плата за данный период производится через отсрочку платежа в следующем месяце, т.е. транспортное средство двигалось по автомобильным дорогам с внесением платы через отсрочку платежа (срок оплаты не наступил), оплата производится за пройденное расстояние и время транспортным средством в следующем месяце. Автор жалобы также указывает, что на работу системы возможно внешнее воздействие источников искажения сигнала № Согласно доводам жалобы указано, что вина <данные изъяты> не доказана, в связи с чем просит постановление отменить.

В судебное заседание представитель <данные изъяты> представитель <данные изъяты> не явились, о дне слушания извещены (л.д. 40-42), ходатайств об отложении судебного заседания не подавали, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанных лиц.

Рассмотрев жалобу, исследовав представленные материалы, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, правонарушение имело место <дата><данные изъяты> по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты> и зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством <данные изъяты> (свидетельство о поверке № <данные изъяты> действительно до <дата>).

В силу перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №, названная автомобильная дорога - является дорогой общего пользования федерального значения.

Исходя из открытых источников о данном транспортном средстве, разрешенная максимальная масса автомобиля транспортного средства марки "<данные изъяты> превышает 12 тонн, что не оспаривалось и заявителем.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Владельцем транспортного средства марки ««<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Распоряжением Правительства РФ от <дата><данные изъяты>-р лицом, осуществляющим полный цикл создания Системы и функции Оператора Системы по сбору платы, является <данные изъяты>

<данные изъяты> осуществляет функции оператора <данные изъяты> - взимания платы на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации <дата> № и Постановления Правительства Российской Федерации, в том числе осуществляет перечисление денежных средств, внесенных владельцами транспортных средств в качестве платы в счет возмещения вреда в полном объеме, в федеральный бюджет.

На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за движение транспортного средства «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № №) не была внесена, что послужило основанием для вынесения обжалуемого постановления и привлечения <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Исходя из требований ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Вместе с тем, поскольку в силу конституционных принципов законодатель не снимает обязанности по доказыванию обстоятельств дела, судом был направлен соответствующий запрос в <данные изъяты> в целях проверки доводов заявителя.

Из ответа специалиста <данные изъяты> от <дата> следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с <дата> за владельцем <данные изъяты> За данным транспортным средством с <дата> № закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает <дата>. Для ТС с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с <дата>, расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -№

Специалистом Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации <дата> № (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> осуществляло движение по участку автомобильная дорога общего пользования федерального значения <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты> в нарушении п. 12 (а) Правил. При этом по характеру данных, передаваемых бортовым устройством № и системой контроля, оператор приходит к выводу о вероятном влиянии на работу БУ Внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала <данные изъяты> что дает основания предположить о наличии сомнений в виновности ВТС, таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам транспортными средствами, имеющими максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора СВП. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период с <дата> № по <дата> № от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных от БУ начисления (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с государственным регистрационным знаком № не производились (л.д. 26 - 37).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку плата в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за движение транспортного средства г.р.з. <данные изъяты> по участку автомобильная дорога общего пользования федерального значения <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты>, на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и Оператора системы взимания платы.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное старшим государственным инспектором ФИО3 (<данные изъяты> в отношении <данные изъяты> по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 5 000 рублей, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу защитника <данные изъяты> - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное старшим государственным инспектором ФИО3 (<данные изъяты> в отношении <данные изъяты> по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО "Авто-Ресурс" прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья (подпись) А.А. Агальцова

Копия верна. Судья А.А. Агальцова