Решение № 2-2318/2018 2-2318/2018~М-1931/2018 М-1931/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-2318/2018

Дело № 2-2318/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Чекановой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО УК «Наш Дом» к Белову А.Б., ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным в части решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

у с т а н о в и л :

ООО УК «Наш Дом» обратилось в суд с названным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по <адрес>. В порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, истцом собственникам помещений в многоквартирном доме (далее также – МКД) был предложен размер платы за содержание и ремонт общедомового имущества в размере 21,70 руб./кв.м, рассчитанный исходя из объема работ, которые необходимо провести в целях надлежащего содержания МКД. ДД.ММ.ГГГГ в ООО УК «Наш Дом» поступил протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ, которым размер платы за содержание и ремонт общедомового имущества с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 18,63 руб./кв.м, то есть в размере меньшем, чем предложила управляющая компания, в том числе за счет исключения из перечня работ по договору управления ряда услуг (ст.ст. 21-23). Вместе с тем, исключенные работы содержатся в перечне услуг и работ, входящих в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290. По мнению ООО УК «Наш Дом», исключение спорных услуг приведет к невозможности обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД. Кроме того, из протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в структуру платы за содержание и ремонт общедомового имущества включено вознаграждение председателю совета МКД, что противоречит положениям ч. 2 ст. 154 ЖК РФ. На основании изложенного, просит признать протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части утверждения размера платы на 2018 г. за содержание и ремонт общедомового имущества (вопрос №), взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представитель ООО УК «Наш Дом» по доверенности Яновская М.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что вознаграждение председателю совета МКД не могло быть включено в структуру платы за содержание жилья, поскольку данная плата имеет целевой характер и на другие нужды не может быть израсходована. Даже данного обстоятельства достаточно для признания оспариваемого решения общего собрания собственников дома недействительным.

Ответчики ФИО4, ФИО1, ФИО2, их представитель по письменным и устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, полагая, что истец, не являющийся собственником помещений в МКД, не наделен законом правом оспаривания решения общего собрания собственников помещений в МКД. Указали, что утвержденный решением от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание и ремонт общедомового имущества даже больше, чем было предложено ООО УК «Наш Дом» (21,88 руб. /кв.м. вместо 21,70 руб./кв.м.). Решение об исключении услуг из перечня работ по договору управления не принималось, напротив собственниками помещений в МКД в таковой были включены работы по текущему ремонту МКД, вознаграждение председателю совета МКД. Основания для признания решения собрания недействительным, предусмотренные п. 1 ст. 181.4, 181.5 ГК РФ, отсутствуют.

ФИО3, будучи надлежаще извещенной о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом (п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ); определение размера платы за содержание жилого помещения (за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ) в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также – коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Кроме того, на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме возлагается обязанность по избранию совета многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ); избиранию из числа членов совета многоквартирного дома председателя совета многоквартирного дома (ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ).

При этом общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома, содержащего условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера (п. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом № по <адрес> на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО УК «Наш Дом» (л.д. 42-67).

Как установлено в разделе 5 договора управления, цена договора включает в себя стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а также предоставлению коммунальных и прочих услуг (п. 5.1). На дату заключения договора его цена, действующая с ДД.ММ.ГГГГ не менее 1 года, установлена соглашением сторон в размере 18,38 руб./кв.м (п. 5.5). На каждый последующий год, начиная со второго года действия договора, цена договора определяется как произведение цены договора, установленной на текущий год на поправочный коэффициент, рассчитанный как частное размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, установленного Администрацией г. Омска на следующий календарный год к размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, установленного Администрацией г. Омска на текущий календарный год. Цена договора на следующий год, установленная в изложенном порядке, не требует решения собственников по этому вопросу (п. 5.6).

В случае недостаточности цены договора, установленной в порядке, предусмотренном п. 5.6 договора для надлежащего содержания имущества многоквартирного дома, цена договора, в размере, достаточном для надлежащего содержания имущества многоквартирного дома должна быть, как следует из п. 5.8 договора управления, установлена решением собственников, принятым в порядке, установленном ст.ст. 44-47 ЖК РФ с учетом предложений управляющей организации в следующем порядке:

- управляющая организация, как инициатор изменения цены договора, до первого декабря текущего года направляет собственникам путем передачи председателю совета многоквартирного дома и/или уполномоченному собственниками лицу и/или членам совета и/или иным выбранным собственниками лицам, а при их отсутствии указанных любому собственнику, а также путем размещения на информационных досках подъездов объявления об изменении цены договора, содержащего перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества. Информация в перечне должна содержать наименование работ, периодичность их выполнения и размер ежемесячной платы в рублях на квадратный метр общей площади помещений собственника на следующий год;

- собственники МКД в течение 20 дней с даты получения предложения управляющей организации проводят общее собрание и принимают мотивированное решение об утверждении или отклонении предложения управляющей организации. Решение общего собрания оформляется протоколом общего собрания, который передается в управляющую организацию в течение 3-х дней с момента принятия решения.

Судом установлено, что во исполнение требований ч. 7 ст. 156 ЖК РФ и положений договора управления от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Наш Дом» разработало и направило собственникам помещений в МКД № по <адрес> предложение о перечне работ по содержанию и ремонту общего имущества на 2018 г. и размере ежемесячной платы за их оказание (21,7 руб./кв.м).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в очно-заочной форме было проведено общее собрание собственников помещений в МКД № по <адрес>, решение которого было оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-38).

Из данного протокола следует, что по седьмому вопросу (утверждение размера платы за содержание и ремонт помещений (ОДИ) в многоквартирном доме № по <адрес>) принято решение утвердить размер платы на 2018 год в размере 21,88 руб./кв.м в месяц, в том числе: текущий ремонт – 2,25 руб./кв.м, плата председателю МКД – 1,00 руб./кв.м.

Полагая отклонение собственниками помещений в МКД предложенного перечня работ по содержанию и ремонту общего имущества на ДД.ММ.ГГГГ и размера ежемесячной платы за их оказание немотивированным и необоснованным, нарушающим положения договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, исключающим надлежащее содержание общего имущества в МКД, а включение в структуры платы за содержание жилого помещения вознаграждения председателя совета МКД не соответствующим требованиям жилищного законодательства, ООО УК «Наш Дом» обратилось в суд с настоящим иском.

В силу п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Поскольку решение собственников помещений в МКД по вопросу определения размера платы за содержание жилого помещения является обязательным для организации, осуществляющей управление таким МКД, а от размера платы напрямую зависит возможность надлежащего исполнения управляющей организацией возложенных на нее законом и договором обязанностей, суд приходит к выводу, что ООО УК «Наш Дом» заявлять требования о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в МКД № по <адрес> в обозначенной части вправе.

В этой связи, доводы ответчиков об обратном подлежат отклонению.

Пункт 1 ст. 181.3 ГК РФ устанавливает, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона (п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В этой связи Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил, что утвержденный общим собранием собственников размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В пункте 14 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Размер платы за содержание и ремонт помещений, утвержденный решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в размере 21,88 руб./кв.м, не является экономически обоснованным. Даже установленный с ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений, проживающих в многоквартирных домах, имеющих все виды благоустройства, оборудованных лифтом и мусоропроводом, по договору управления при наличии газовых плит, утвержденный постановлением Администрации г. Омска от 29.11.2017 г. N 1306-п «О плате за содержание жилого помещения», за 1 кв.м общей площади жилого помещения в месяц, с НДС, составляет 28,94 руб.

В то же время размер платы, предложенный собственникам ООО УК «Наш Дом», как подтверждается представленными последним доказательствами, соответствует объему работ и услуг, содержащихся в предложенном управляющей организацией перечне на ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным.

Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля бухгалтер ООО УК «Наш Дом» Хатуницкая М.В. пояснила, что тариф рассчитывается с учетом заключаемых управляющей компанией договоров подряда и оказания услуг. Цены договоров устанавливаются в соответствии с ранее произведенной управляющей организацией калькуляцией. Размер платы за уборку помещений, относящихся к общему имуществу дому, определяется с учетом площади таких помещений. Оплата работы председателя совета МКД в структуру платы за содержание жилья не может входить.

В подтверждение обоснованности данного расчета истцом к материалам дела приобщены также копии договора № оказания услуг по сопровождению программного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, договора № на оказание клининговых услуг от ДД.ММ.ГГГГ, договора № на оказание услуг по уборке придомовой территории от ДД.ММ.ГГГГ

Проверив экономическое обоснование тарифа в размере 21,88 руб., представленное суду ООО УК «Наш Дом», суд не может признать установленный собственниками помещений в МКД тариф правильным и обоснованным.

Кроме того, противоречит действующему законодательству, в том числе положениям п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, включение решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в структуру платы за содержание жилья вознаграждения председателю совета МКД.

Вывод суда в данной части подтверждается, в частности решением государственного жилищного инспектора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Наш Дом». Из мотивировочной части указанного документа профильного ведомства следует, что вознаграждение председателю совета дома в рамках жилищного законодательства является ни жилищной, ни коммунальной услугой, поэтому не может быть включено в состав платы за содержание общего имущества многоквартирного дома.

Изложенное в совокупности является основанием для удовлетворения требований управляющей организации.

Суд полагает необходимым признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № по <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части утверждении размера платы на 2018 год за содержание и ремонт помещений в многоквартирном доме (вопрос №)

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят, в том числе из государственной пошлины.

При подаче искового заявления истец оплатил госпошлину в размере 6 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97).

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, по правилам ст. 98, 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № по <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части утверждении размера платы на 2018 год за содержание и ремонт помещений в многоквартирном доме (вопрос №).

Взыскать солидарно с ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш Дом» 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2018 г.

Судья Е.А. Табакова