Решение № 2-492/2018 2-492/2018 ~ М-417/2018 М-417/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-492/2018

Дело № 2-492/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Брязгуновой А.Н.,

при секретаре Ганюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Ржевская центральная районная больница» об обязании обеспечить проведение ремонта медицинского оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» об обязании обеспечить доступность и качество медицинской помощи путём оснащения лечебного корпуса № 2 (сосудистого подразделения) оборудованием для оказания медицинской помощи - компьютерным томографом.

Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой в марте 2018 года проведена проверка в части соблюдения прав граждан на оказание медицинской помощи ответчиком ГБУЗ «Ржевская ЦРБ». Для обеспечения лечебного процесса в лечебный корпус № 2 ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» (сосудистое отделение) (<...>) в соответствии с Государственным контрактом № 469-10 от 28.05.2010 ООО «Инфо-Медиал» поставлено 1 дорогостоящее рентгенодиагностическое оборудование - компьютерный томограф (Аппарат КТ Somaton). Однако с 16.04.2017 компьютерный томограф не работает, требуется замена лучевой трубки. Другого томографа во всех четырёх отделениях лечебного корпуса № 2 ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» (адрес: <...>), включая сосудистое, кардиологическое, не имеется. Данные факты подтверждаются письменной информацией ГБУЗ «Ржевская ЦРБ». В нарушение действующего законодательства ответчиком ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» не обеспечена доступность и качество медицинской помощи путём оснащения сосудистого подразделения оборудованием для оказания медицинской помощи, чем нарушаются права граждан на гарантированную медицинскую помощь без взимания платы в полном объёме. В связи с тем, что ответчиком не созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья граждан, а количество обратившихся за прохождением медицинской помощью постоянно меняется, в том числе с учётом рождаемости, обращений граждан из других территориальных образований, определить круг лиц, в отношении которых обращается прокурор, невозможно, поэтому Ржевский межрайонный прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обращается в защиту неопределённого круга лиц. В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 4, 18, 19, 46, 10 п. 2, 3, 5, 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приложения №16 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно - сосудистыми заболеваниями (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 918).

Определением Ржевского городского суда Тверской области от 26.06.2018 принято изменение предмета иска; определено считать иск поданным об обязании обеспечить проведение ремонта медицинского оборудования - мультиспирального компьютерного томографа на 16 срезов (SOMATON Emotion, серийный номер 1014595516/69828, инвентарный номер 000000000000119) в срок до 31 октября 2018 года.

Истец Ржевский межрайонный прокурор Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представив заявление в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ГБУЗ «Ржевская ЦРБ», будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представив ходатайство в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

От представителя ответчика ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» - главного врача ФИО1 в суд поступило заявление в письменной форме о признании исковых требований Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в полном объёме.

Представителю ответчика понятны последствия признания иска и принятия его судом, о чём имеется соответствующая отметка в приобщённом к материалам дела письменном заявлении представителя ответчика.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчика в лице его представителя, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Министерство здравоохранения Тверской области, Правительство Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало. От Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области поступил в письменной форме отзыв от 11.07.2018, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Из ранее направленных в суд в письменной форме ходатайства Правительства Тверской области от 28.05.2018 и отзыва Министерства здравоохранения Тверской области от 28.05.2018 следует, что просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

В силу положений статей 2, 20, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одними из способов защиты гражданских прав являются присуждение к исполнению обязанности в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основанием указанных мер выступает противоправное поведение в виде неисполнения лежащей на субъекте обязанности, которым нарушаются субъективные права лица и нормы права.

Предъявляя исковые требования в защиту прав неопределённого круга лиц, прокурор указывает на нарушение права граждан, круг которых определить невозможно, на гарантированную медицинскую помощь, на факт того, что ответчиком не созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление граждан, обращающихся за медицинской помощью.

Согласно ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь (ч. 1). Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2).

В соответствии с п. 2, 3, 5, 9 ст. 10 указанного Федерального закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: 2) наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; 3) возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом; 5) предоставлением медицинской организацией гарантированного объёма медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 9) оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учётом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно Стандарту дополнительного оснащения медицинской организации, в структуре которой создано неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровобращения (Приложение № 4 к Порядку оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения /утв. Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 928н/), указанная медицинская организация оснащается томографом рентгеновским компьютерным от 16 срезов с программным обеспечением и сопутствующим оборудованием для выполнения исследований сердца и головного мозга, в том числе перфузии и КТ-ангиографии.

Оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании письменные доказательства, учитывая признание ответчиком иска и принятие его судом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Суд полагает, что срок устранения указанных нарушений, предложенный прокурором, является приемлемым, разумным и достаточным для выполнения всех мероприятий по устранению выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Ржевская центральная районная больница» обеспечить проведение ремонта медицинского оборудования - мультиспирального компьютерного томографа на 16 срезов (SOMATON Emotion, серийный номер 1014595516/69828, инвентарный номер 000000000000119) в срок до 31 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Брязгунова

Решение в окончательной форме составлено 16 июля 2018 года.