Постановление № 5-275/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-275/2017

Дело № 5-275/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 октября 2017 года г.Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

при секретаре Рещук Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца республики Узбекистан, официально не трудоустроенного, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> гражданина республики Узбекистан, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на территории <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который уклонился от выезда из РФ по окончанию определенного срока пребывания.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 пояснил что не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, поскольку намерен был оформить разрешение на временное проживание. В выдаче такого разрешения ему было отказано. Состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 - гражданкой республики Узбекистан, имеет на иждивении малолетнего ребенка. Жена и ребенок имеют разрешение на временное проживание ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время семья проживает в <...>. Просит суд, учитывая его семейное положение, не принимать решение о депортации, так как он вместе с семьей планирует выехать из РФ в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, перечисленных в ч.2 ст. 5.

Таких обстоятельств в настоящем судебном заседании не установлено.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Помимо протокола об административном правонарушении обстоятельства дела и вина ФИО1 в данном правонарушении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: справкой МО МВД России «Тындинский», сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1 согласно которой гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность и допустимость собранных доказательств сомнений не вызывает, они проверены и оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, выслушав пояснения правонарушителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том что, ФИО1 находясь в <...>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Своими действиями гражданин Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений норм административного законодательства при привлечении ФИО1 к административной ответственности в суде не установлено.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантирую тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 года N 3-П, от 27 мая 2008 года, от 13 июля 2010 года, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства дела, назначение лицу, привлекаемому к административной ответственности, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может не согласоваться со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, проживание ФИО1 в зарегистрированном браке с ФИО2, наличие на иждивении малолетнего ребенка, учитывая, что со слов жена и ребенок имеют разрешение на временное проживание до 2018 года, намерение ФИО1 выехать из РФ в ноябре 2017 года вместе с семьей, суд приходит к выводу о том, что выдворение ФИО1 в настоящее время при данных обстоятельствах, нарушит право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 /две тысячи/ рублей.

Денежные средства необходимо перечислить на расчетный счет УФК по Амурской области (МО МВД России «Тындинский» Амурской области); КПП 280801001; ИНН<***>; код ОКТМО 10732000, номер счёта получателя 40101810000000010003; наименование банка получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенска; БИК 041012001; код бюджетной классификации 188 116 40000016020140; УИН 18811289990031340693).

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Джуматаева