Решение № 2-1042/2020 2-1042/2020~М-947/2020 М-947/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-1042/2020

Дело № 2-1042/2020

УИД 19RS0003-01-2020-001537-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Мазановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж с учетом льготы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж с учетом льготы, назначении пенсии, мотивируя исковые требования тем, что ДАТА истица представила ответчику документы к назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением ответчика за № от ДАТА истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием правовых оснований для назначения данной пенсии на ДАТА. При этом комиссия засчитала в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 27 лет 05 месяцев 08 дней. Однако фактически с ДАТА по ДАТА истица работала в качестве медицинской сестры детского отделения Саяногорской городской больницы с одновременным исполнением обязанностей медицинской сестры в палате интенсивной терапии. Считает, что данный период работы должен был быть зачтен в специальный страховой стаж с учетом предусмотренной льготы, как 1 год и 6 месяцев за 1 год. Просила включить в специальный страховой стаж с учетом льготы (как год и шесть месяцев за один год работы) работу истца в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии детского отделения МЛПУ «Саяногорской городской больницы им. Л.Д. Ганичевой»; обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Истец ФИО3, ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, по изложенным в иске основаниям, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 выразил несогласие с иском, просил отказать.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДАТА истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) № от ДАТА истцу засчитано в специальный страховой стаж 27 лет 05 месяцев 08 дней. В связи с недостаточностью (менее 30 лет) специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Истец не согласна с решением ответчика, считает, что периоды ее работы должны быть засчитаны в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА по ДАТА включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДАТА по ДАТА включительно.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 один год работы считается за один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, действовавшим до 11.06.2002, предусмотрено льготное исчисление стажа лечебной деятельности медицинским сестрам.

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 19 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к "Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрены должности медицинских сестер палатных, осуществляющих свою работу в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. N 2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.01 г. для периодов работы до ДАТА может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. N 464 и для периодов после ДАТА и по ДАТА - Постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. N 1066.

Согласно указанным постановлениям исчисление сроков выслуги производится по правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Согласно положению о палатах реанимации и интенсивной терапии новорожденных в родовспомогательных учреждениях, утвержденному решением Коллегии Минздрава РСФСР "О состоянии и мерах по совершенствованию неонатологической службы в РСФСР", за счет общей численности штатных должностей и фонда заработной платы, выделяемой органам здравоохранения, для работы в палатах реанимации и интенсивной терапии выделяются квалифицированные медицинские сестры, прошедшие специальную подготовку и владеющие основными реанимационными мероприятиями

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО3, в период с ДАТА по ДАТА истец работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных в детском отделении № МЛПУ СГДБ им. Л.Д. Ганичевой, с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры, детское отделение, пост новорожденных МБЛПУ «СГДБ №», с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной, детское отделение ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница».

Согласно справки ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» от ДАТА, ФИО3 работает с ДАТА в должности медицинской сестры палатной детского отделения палата новорожденных и ПИТ (палата интенсивной терапии).

Штатными расписаниями МБЛПУ «Саяногорская городская больница №» за ДАТА-ДАТА предусмотрена должность медицинской медсестры палатной, в том числе палаты новорожденных и палаты интенсивной терапии детского отделения.

Факт работы истца в должности медицинской сестры палатной детского отделения палата новорожденных и ПИТ (палата интенсивной терапии) подтвердили свидетели ФИО1, ФИО2

При оценке показаний свидетелей, суд принимает их в части подтверждения факта выполнения обязанностей истицы, как медицинской медсестры палатной, в том числе палаты новорожденных и палаты интенсивной терапии детского отделения, при этом не оценивая показания свидетелей о тяжести выполнения работы.

Установлено, что работа отделения осуществляется в круглосуточном режиме, при этом истице начислялись ежемесячно выплаты за вредность - 15% и ночные часы - 100%. Согласно сведений ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница», начисления были в ДАТА, а также с ДАТА по ДАТА.

Суд отклоняет доводы представителя ответчика, о том, что не имеется доказательств работы истицы медицинской сестрой палаты интенсивной терапии новорожденных, поскольку факт выполнения истицей работы в ПИТ в полном объеме в должности медицинской сестры подтверждается начислением ей 15 % оклада(ставки) за вредность и 100% за работу в ночные часы, в то время как такие начисления не производились медицинским сестрам детского отделения.

Судом установлено, что в периоды- ДАТА.; с ДАТА по ДАТА истица, занимая должность, фактически выполняла работу медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии, и работала на полную ставку, полный рабочий день, с полной нагрузкой с надбавкой за вредность и 100 % за работу в ночное время.

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела документов, период работы истицы: ДАТА, с ДАТА по ДАТА подлежит исчислению в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3. досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж с учетом льготы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж ФИО3 в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы: ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии детского отделения МЛПУ «Саяногорской городской больницы им. Л.Д. Ганичевой».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с ДАТА.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2020

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2020