Решение № 12-155/2026 12-641/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 12-155/2026

УИД 59RS0024-01-2025-000492-94

Дело № 12-155/2026 (12- 641/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2026 года г. Оханск

Судья Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханск) ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «РефАвтоТранс» на постановление старшего государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 03.09.2025, которым ООО «РефАвтоТранс» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 242746, <...>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 03.09.2025 ООО «РефАвтоТранс» ИНН <***>, ОГРН <***> (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению 12.08.2025 в 01:45:56 по адресу: 1041 км 704 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 "Кострома-Шарья-ФИО4-Пермь" Пермский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" и в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствам, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

В жалобе заявитель просит вынесенные по делу акты отменить, указывая на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении (пользовании) иного лица на основании договора аренды.

В рассмотрении жалобы в суде законный представитель ООО "РефАвтоТранс" ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принимал, защитника не направил.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании части 3 статьи 28.6 названного Кодекса в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса...

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно пункту 3 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила взимания платы), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В силу пункта 106 Правил взимания платы собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Таким образом, передача собственником ТС в аренду не снимает с него обязанности по соблюдению требований законодательства, в том числе по несению платы.

Пунктом 8 Правил взимания платы предусмотрено, что в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты.

Согласно пункту 13 Правил взимания платы собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи. При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы.

В силу подпунктов "а" и "г" пункта 12 Правил взимания платы движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, а также продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы.

Как следует из постановления должностного лица, 12.08.2025 в 01:45:56 по адресу 1041 км 704 м автодороги общего пользования федерального значения Р243 «Кострома-Шарья-ФИО4- Пермь» Пермский край специальным техническим средством - комплексом аппаратно-программным "АвтоУраган - ВСМ2" идентификатор №, был зафиксирован факт движения транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в нарушение требований пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации, имело свидетельство о поверке №, действительное до 20.03.2027. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют, соответствующие доводы не заявляются.

Факт движения транспортного средства на вышеуказанном участке дороги в указанные дату и время объективно подтвержден материалами дела. Доводы, которые бы ставили под сомнение данное обстоятельство, не приводятся.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «РефАвтоТранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По сведениям ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" от 27.10.2025 № на момент фиксации проезда транспортного средства «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS» с г/н № (СТС №), на указанном выше участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-ФИО4-Пермь» Пермский край собственником транспортного средства является ООО «РефАвтоТранс».

На дату фиксации правонарушения (12.08.2025 01:45:56) транспортное средство с г/н № зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 25.03.2025 14:41:33 за владельцем транспортного средства (далее - ВТС) ООО «Меркурий».

За транспортным средством с г/н № с 25.03.2025 14:58:47 закреплено бортовое устройство №.

Срок службы бортового устройства истекает 27.10.2027.

Для транспортного средства с г/н № отсрочка по внесению платы предоставлена с 26.03.2025, расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -50 653,87 руб.

Специалистами Оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 12.08.2025 01:45:56 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-243 «Кострома - Шарья - ФИО4 - Пермь» (1041 км 704 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с г/н №, не функционировало в штатном режиме. При этом, по характеру данных, передаваемым бортовым устройством. Оператор системы взимания платы приходит к выводу о вероятном воздействии на работу БУ устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при этом признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют. В нарушении п.8 Правил, ВТС не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил МК.

Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период 12.08.2025 01:26:50 по 13.08.2025 13:40:40 от бортового устройства не поступали (детализация движения ТС прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с г/н № за указанный промежуток времени не производились.

Сбоев по состоянию на 12.08.2025 01:45:56 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена ни владельцем ООО «Меркурий», ни собственником ООО «РефАвтоТранс», доказательств обратного суду не предстало.

Доводы об отсутствии вины юридического лица, поскольку ТС было передано по договору аренды в пользовании ООО «Меркурий», несостоятельны, так как передача ТС в аренду не снимает с собственника обязанности по соблюдению требований закона.

На момент фиксации правонарушения собственником транспортного средства «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS» с г/н № (СТС №) являлось ООО «РефАвтоТранс», которое в силу пункта 106 Правил взимания платы обязано осуществляет контроль за работоспособностью и сроками службы бортового устройства.

Приведенные в ответе ООО "РТИТС" сведения, указывающие на осуществление движения в период 12.08.2025 01:26:50 по 13.08.2025 13:40:40 без внесения платы транспортного средства, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Доводов заявителя о своевременно внесенной плате на расчетную запись несостоятелен, данных о внесении платы за указанный период ни владельцем ООО «Меркурий», ни собственником ООО «РефАвтотранс» не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом на основании сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме. В постановлении должностного лица содержатся необходимые сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Срок привлечения к административной ответственности соблюден. Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для уменьшения размера административного штрафа не усматривается.

При пересмотре дела исследованы все представленные в материалы дела доказательства, совокупность которых достаточна для установления вины ООО "РефАвтоТранс" в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ прав, в том числе права на защиту, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «РефАвтоТранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оставить без изменения, жалобу представителя ООО «РефАвтоТранс» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермской краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья . ФИО1

.