Решение № 2-678/2017 2-678/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-678/2017

Дело № 2- 678\17 г.


Решение

именем Российской Федерации

19 мая 2017 года. Тукаевский районный суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Такаевой Н.Г.

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Нуриахметовой Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО9 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным отказ в предоставлении земельного участка в собственность и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установила:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, в обоснование иска указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он владеет и пользуется земельным участком на праве аренды по договору о передаче ( перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3000 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, ранее принадлежащий ФИО6 на основании договора аренды земельного участка №-с от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>

На данном земельном участке истцом построен и зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилой дом, 2-х этажный, общей площадью 244,2 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении данного земельного участка ему в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему со ссылкой на несуществующую статью 39 Земельного кодекса Российской Федерации.

С данным отказом он не согласен, так как нарушены его права.

На судебное заседание истец не явился, его интересы по доверенности представляет ФИО7, который поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика иск не признала и просила суд отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему:

Согласно части 1 и 2 статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

Согласно пункта 2 подпункта 6 статья 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа:

- земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Согласно подпункта 2 пункта 2 и 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

-органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Согласно статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела усматривается:

На основании постановления Главы Тукаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлен в аренду земельный участок площадью 3000 кв.м. кадастровый № из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> сроком на 49 лет.

Согласно договора аренды земельного участка №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлен в аренду земельный участок площадью 3000 кв.м. кадастровый № из земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> сроком на 49 лет. Договор прошел государственную регистрацию.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый паспорт.

На основании договора о передаче ( перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок передан истцу по делу.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой 2- х этажный дом с кадастровым номером 16:391022016:362, который расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Согласно постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок включен в границы села Большая Шильна Тукаевского муниципального района для жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику о предоставлении ему земельного участка в собственность. На основании ответа за № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцу отказано.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше норм материального права, применительно к данному спору, право на приобретение в собственность за плату спорного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеет собственник жилого дома, который расположен на данном земельном участке путем обращения с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, который обязан предоставить земельный участок, за исключением случаев если в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации или федеральным законом, такой участок не может быть передан в частную собственность.

Согласно статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Согласно пункта 4 статьи 34 Земельного кодекса Республики Татарстан (в ред. Закона РТ от 07.05.2016 N 32-ЗРТ) 1. Предельные минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются:

-Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, равен двум гектарам, в том числе в границах населенного пункта - одному гектару.

Суд считает, что отказ ответчика в заключении договора купли-продажи земельного участка с истцом не соответствует требованиям действующего земельного законодательства. Правовых оснований для отказа в заключении договора купли-продажи без проведения торгов не имеется. Истец является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке и в соответствии с требованиями статьи 39.20 имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО10 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным отказ в предоставлении земельного участка в собственность и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка –удовлетворить.

Признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность.

Возложить на исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> без проведения торгов, в трех экземплярах и их подписание, а также направить проект указанного договора для подписания заявителю- ФИО4 ФИО11

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Тукаевский райсуд Республики Татарстан.

Судья