Решение № 2-3773/2017 2-3773/2017~М-3950/2017 М-3950/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-3773/2017

Дело № 2-3773/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей принадлежит квартира № по <адрес>. На земельном участке во дворе, находится жилой дом Литер «Ф», который был построен силами и на средства истицы. В настоящее время, согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска данное строение является самовольной постройкой. Здание подключено к системам электроснабжения, водопровода, канализации (автономная). Отопление здания осуществляется от отопительной печи на твёрдом топливе. В настоящее время возникла необходимость оформить на указанное строение правоустанавливающие документы, поскольку оно числятся как самовольно возведенные строения. Согласно экспертному заключению возведенное здание Литер «Ф» соответствует нормам СНиП, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просила суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «Ф», общей площадью 58,8кв.м. в том числе жилой 21,2кв.м. по <адрес>

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры № по <адрес>, на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата>., что следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.14).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по стоянию на <дата>. на земельном участке по <адрес> расположен жилой дом Литер «Ф», общей площадью 58,8кв.м., в том числе жилой 21,1кв.м, который находится в пользовании истицы.

В настоящее время истица имеет намерения, оформить правоустанавливающие документы на жилой дом, однако оформить не представляется возможным, поскольку, указанные строения имеет признаки самовольно возведенного строения.

Вместе с тем, истица пользуется жилым домом как своим, проживает в нем. Здание подключено к системам электроснабжения, водопровода, канализации (автономная). Отопление здания осуществляется от отопительной печи на твёрдом топливе.

Истица ФИО1 обращалась во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольно возведенного жилого дома Литер «Ф» в Управления архитектуры и градостроительства Администрацию г. Новочеркасска и ему был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ (л.д.41).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Поскольку произведенное строительство спорного жилого объекта выполнено без получения соответствующего разрешения, данную постройку следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснений Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 апреля 2010 года (в ред. от 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.28 следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.26 Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Их технического заключения ООО «Н.» № следует, что согласно требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» основания и несущие конструкции здания должны иметь необходимую несущую способность для надежности жилого дома и обеспечения безопасного пребывания граждан, в доме должны быть созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома Литер «Ф» находятся в удовлетворительном техническом состоянии, обеспечивают жесткость и надежность здания, безопасное пребывание людей. Строительство жилого дома выполнено технически верно, в соответствии со строительными нормами и требованиями, не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Здание имеет фундаменты, жесткую конструктивную схему с несущими продольными и поперечными стенами. Здание отдельно стоящее, обеспечено индивидуальными инженерными системами (отопление, вентиляция, канализация, водопровод, электроснабжение), имеет свои точки подключения коммуникаций. Все помещения имеют необходимое естественное освещение. Проект на газоснабжение жилого дома разрабатывается. В жилом доме располагаются кухня, две жилые комнаты, санузел, три коридора. Общая площадь жилого дома составляет 58,8кв.м, жилая площадь - 21,2кв.м. Набор, площади, планировка, высота помещений, состояние конструкций обследуемого здания не противоречат нормативам и требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.1.2.1.002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям.» федерального закона N 123-Ф3 от 22.04.2009г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», федерального закона N384-03 от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Расположение здания не противоречит требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». На основании вышеизложенного здание жилого дома Литер. «Ф», расположенное на дворовом участке по <адрес> является капитальным строением, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям, пригодно для постоянного проживания, не создает угрозу для жизни и безопасности людей. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д.28-35).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

В силу ст. 36 ЖК РФ правообладателями земельного участка по <адрес>, являются собственники жилых домов, по указанному адресу, в том числе и истец, который является собственниками жилого помещения по указанному адресу. Таким образом, земельный участок на котором стоят летняя кухня истцов находятся у них в пользовании на законных основаниях.

Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что у земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, должны быть установлены границы и проведен кадастровый учет. Если границы земельного участка установлены и был произведен кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента вступления в действие нового ЖК РФ.

В случае, когда границы земельного участка не установлены, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное общим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Согласно п. 66 Постановления Верховного суда РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Как установлено в судебном заседании на земельном участке по <адрес> расположен многоквартирный жилой дом Литер «А», состоящий из шести квартир. Также по указанному адресу в глубине дворового участка, вдоль юго-восточной границы расположен жилой дом Литер «Ф», который находится в пользовании ФИО1

В материалах дела имеется протокол общего собрания собственников жилого дома Литер «А» по <адрес> о том, что они не возражают против признания права собственности на жилой дом Литер «Ф» за истицей ФИО1 (л.д.16-17).

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание тот факт, что жилой дом Литер «Ф» размещен на земельном участке по <адрес> в соответствии с разрешенным видом использования данного земельного участка, строение отвечает нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, суд полагает, возможным признать право собственности за истицей на жилой дом Литер «Ф» расположенный по <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «Ф», общей площадью 58,8кв.м. в том числе жилой 21,2кв.м. по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 октября 2017года.

Судья: Н.М. Калашникова