Решение № 2А-561/2018 2А-561/2018~М-531/2018 М-531/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-561/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 июня 2018 года

Хасавюртовский федеральный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Корголоева А.М., при секретаре Басаевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к МРИ ФНС России № по РД о признании незаконным действия МРИ ФНС России № по РД по внесению записи «о признании внесенной в ЕГРИП записи недействительной в связи с неверной идентификацией физического лица» за ГРН: № от 18.04.2018г.,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в Хасавюртовский городской суд с иском к МРИ ФНС России № по РД о признании незаконным действия МРИ ФНС России № по РД по внесению записи «о признании внесенной в ЕГРИП записи недействительной в связи с неверной идентификацией физического лица» за ГРН: № от 18.04.2018г.

В обосновании иска ссылается на то, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: РД, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем. В 2016 году в связи с ухудшением здоровья решила закрыть ИП и в соответствии с п.1 ст.22.3 Федерального закона от 08.08.2001г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обратилась 20.09.2016г. в Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой Службы № по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. С 20.09.2016г. по каким либо вопросам в части индивидуального предпринимательства её не беспокоили, и поэтому она была уверена, что ИП закрыто, и проверять необходимости не было. В срок установленный законом мое заявление рассмотрено не было и о том, что она по настоящее время является индивидуальным предпринимателем, узнала в апреле 2018 года. 18.04.2018г. её ИП было ликвидировано с указанием причины: Регистрация индивидуального предпринимателя признана недействительной (ошибочной) на основании решения регистрирующего органа. С этой формулировкой она не согласна, так как заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального лица она подавала 20.09.2016г. и закрыть его должны были в установленные законом сроки.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель – ФИО2 исковые требования поддержали полностью, просили суд удовлетворить их требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика - Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> ФИО3, действующий по доверенности от 13.04.2018г., административный иск признал и пояснил, что его доверитель не возражает против удовлетворения требований ФИО1.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

Материалами дела подтверждается, что истица ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.09.2009г. ОГРНИП №. 18.04.2018г. деятельность истицы в качестве ИП была прекращена с указанием причины: Регистрация индивидуального предпринимателя признана недействительной (ошибочной) на основании решения регистрирующего органа.

Истица с этой формулировкой не согласна, так как заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального лица она подавала 20.09.2016г. считает, что закрыть его должны были в установленные законом сроки.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

В подтверждении своих доводов ФИО1 представила копию заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Данное заявление зарегистрировано в МРИ ФНС России № по РД 20.09.2016г..

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

Согласно п.«а» ч.1 ст.22.3 данного Федерального закона государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 7 - 9 статьи 22.3 Федерального закона N 129-ФЗ представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона; государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона; государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 8 названного Федерального закона предусмотрено, что государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона N129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы предоставления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации. Требования к оформлению документов, предоставляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление, предоставляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Датой предоставления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом (часть 2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ). Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы предоставляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении. Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов (часть 3 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (часть 1); моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (часть 2); регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр (часть 3).

Таким образом, из анализа приведенных норм права следует, что прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя носит заявительный характер.

Административный истец изъявил желание прекратить деятельность, подписал и заверил 20.09.2016г. заявление по форме в нотариальном порядке и подал его в соответствующий орган, следовательно, в соответствии с ч.1 ст.8 названного Федерального закона запись о прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя должна была быть внесена в ЕГРИП в течении пяти дней.

Поскольку доводы ФИО1, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя в 2009 году, о том, что она обратилась 20.09.2016г. в Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой Службы № по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя., ответчиком не опровергнуты, более того представителем административного ответчика административный иск признан полностью, суд считает, что требования административного истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> по внесению записи «о признании внесенной в ЕГРИП записи недействительной в связи с неверной идентификацией физического лица» за ГРН: № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконной.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> внести запись в ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в месячный срок с момента вынесения решения через Хасавюртовский городской суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М.Корголоев