Решение № 2-2873/2018 2-2873/2018~М-2443/2018 М-2443/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-2873/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В.,

с участием помощника прокурора Ставропольского района Спириной А.В.,

главы Администрации сельского поселения Узюково м.р. Ставропольский Самарской области – ФИО1

при секретаре Нагиевой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2873\2018 по иску прокурора Ставропольского района к Администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области о приведении автодороги общего пользования в соответствии с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области, в котором просит обязать администрацию сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области установить освещение на проезжей части автомобильной дороги по улице Ленина в сельском поселении в соответствии п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007; участок дороги от дома № 131 до дома № 146 обустроить тротуарами (пешеходными дорожками) в соответствии с п. 4.5.1. 1 ГОСТ Р 52766-2007; в районе домов № 1, 17, с 27 по 31, 42, 46-60, 68, 78, 82, 119, 131, 120, 163, 181, 146 устранить дефекты покрытия проезжей части в виде разрушений асфальтобенного покрытия с углублениями разной формы и резковыраженными краями в соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Ставропольского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в сельском поселении Узюково муниципального района Ставропольский.

Согласно акта выявленных недостатков автомобильная дорога по улице Ленина сельского поселения Узюково от 01.06.2018 в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на всем протяжении не обустроена стационарным электрическим освещением; в нарушение требований п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766- 2007 на участке от дома № 131 до дома № 146 не обустроена тротуарами (пешеходными дорожками), в нарушение требований п. 3.1.1. ГОСТ Р 0597-93 покрытие проезжей части в районе домов № 1, 17, с 27 по 31, 42, 46-60, 68, 78, 82, 119, 131, 120, 163, 181, 146 имеет повреждение в виде разрушения асфальтобетонного покрытия; в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 у пешеходного перехода, расположенного у детского дошкольного учреждения отсутствует искусственная неровность; в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 на пешеходных переходах отсутствует горизонтальна дорожная разметка 1.14.1.

По указанному факту прокуратурой Ставропольского района 01.06.2018 в адрес администрации сельского поселения Узюково внесено представление об устранении нарушений закона. Администрации сельского поселения Узюково указанные нарушения не устранены.

Помощник прокурора Ставропольского района Самарской области Спирина А.В. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования. Глава администрации сельского поселения Узюково м.р. Ставропольский Самарской области – ФИО1 исковые требования признал частично, указал на возможное выполнение данных мероприятий до 1 октября 2019 года, так как в зимний период времени нецелесообразно проводить дорожные работы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. Как следует из материалов дела, прокуратурой Ставропольского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в сельском поселении Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно акта выявленных недостатков автомобильная дорога по улице Ленина сельского поселения Узюково от 01.06.2018 в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на всем протяжении не обустроена стационарным электрическим освещением; в нарушение требований п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766- 2007 на участке от дома № 131 до дома № 146 не обустроена тротуарами (пешеходными дорожками), в нарушение требований п. 3.1.1. ГОСТ Р 0597-93 покрытие проезжей части в районе домов № 1, 17, с 27 по 31, 42, 46-60, 68, 78, 82, 119, 131, 120, 163, 181, 146 имеет повреждение в виде разрушения асфальтобетонного покрытия; в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 у пешеходного перехода, расположенного у детского дошкольного учреждения отсутствует искусственная неровность; в нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 на пешеходных переходах отсутствует горизонтальна дорожная разметка 1.14.1.

В связи с тем, что указанная дорога расположена в границах, населенного пункта Узюково, осуществление дорожной деятельности относится к компетенции администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.П.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

По указанному факту прокуратурой Ставропольского района 01.06.2018 в адрес администрации сельского поселения Узюково внесено представление об устранении нарушений закона. Исходя из ответа администрации сельского поселения Узюково указанные нарушения не устранены.

Прокуратурой района 14.09.2018 совместно с сотрудниками ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району проведено повторное обследование указанной автомобильной дороги, по результатам которого выявлены следующие недостатки: на проезжей части отсутствует освещение п. 4.6.1 Л. ГОСТ Р 52766-2007; на участке дороги от дома № 131 до дома № 146 отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки) - п. 4.5.1 Л ГОСТ Р 52766-2007; в районе домов № 1, 17, с 27 по 31, 42, 46-60, 68, 78, 82, 119, 131, 120, 163, 181, 146 имеются дефекты покрытия проезжей части в виде разрушений асфалыобеиного покрытия с углублениями разной формы и резковыраженными: краями - п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Таким образом, администрацией сельского поселения требования прокуратуры по состоянию на 21.09.2018 не исполнены.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. N 270-ст), стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м по СНиПу 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2010 г. N 783).

Актами обследования выявлено несоответствие требованиям п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" – отсутствует стационарное наружное освещение.

Пунктом 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено наличие стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах как средства улучшения условий видимости. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с этой же статьей вышеназванного Федерального закона объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, относятся к элементам обустройства автомобильных дорог, предназначенным для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности. Отсутствие искусственного освещения создает угрозу безопасности дорожного движения, способствует дорожно-транспортным происшествиям, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению требований прокурора.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Доказательств устранения выявленных в ходе проверки недостатков спорного участка дороги суду не представлено.

Суд учитывает довод представителя ответчика о нецелесообразности проведения дорожных работ в зимний период времени и проведении процедур, предусмотренных конктрактной системой, в связи с чем, считает необходимым установить срок исполнения до 1 июля 2018 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ставропольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области на проезжей части автомобильной дороги по улице Ленина в сельском поселении установить освещение в соответствии п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007; участок дороги от дома № 131 до дома № 146 обустроить тротуарами (пешеходными дорожками) в соответствии с п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; в районе домов № 1, 17, с 27 по 31, 42, 46-60, 68, 78, 82, 119, 131, 120, 163, 181, 146 устранить дефекты покрытия проезжей части в виде разрушений асфальтобенного покрытия с углублениями разной формы и резковыраженными краями в соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 1 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья Болохова О.В.