Решение № 2-198/2019 2-198/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-198/2019

№ 2-198/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна Воронежской области «15» апреля 2019 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,

с участием старшего помощника Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Чекановой С.В.,

представителя государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) – руководителя юридической группы УПФР в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, поданному в защиту интересов ФИО2, к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

Лискинский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действуя в защиту интересов ФИО2, обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в связи с достижением права на досрочное назначение пенсии по старости ФИО2 28.09.2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда России в Аннинском районе (межрайонное) Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда. Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) № от 11.10.2018 г. в досрочном назначении трудовой пенсии ФИО2 было отказано в связи с отсутствием у истца специального стажа 12 лет 6 месяцев. При этом в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, не были включены периоды работы в должности монтера пути: с 16.09.1993 г. по 09.02.1997 г. (3 года 4 месяца 24 дня), с 25.09.1997 г. по 05.04.1999 г. (1 год 6 месяцев 11 дней), так как согласно справке Службы перевозок Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» об интенсивности движения поездов на участках магистральных железных дорог от 29.12.2005 г. № ДЦУП-10/458 определение интенсивности движения поездов на участок с наименованием Таловая - Поворино отсутствует. Считает данное решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии истцу ФИО2 незаконным и необоснованным, а оспариваемые периоды подлежащими включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости монтерам пути является их занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным МПС РФ от 26 мая 2000 года, интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, утверждаемым Министерством путей сообщения России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог. В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации «интенсивное движение поездов» - это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных более 24 пар в сутки, то есть движение считается интенсивным, если в сутки по графику проходит на двухпутном участке более 50 пар поездов, а на однопутном - более 24 пар. Из трудовой книжки истца следует, что с 16.09.1993 г. он принят на работу в Поворинскую дистанцию пути Юго-Восточной железной дороги, где работал монтером пути с 16.09.1993 г. по 09.02.1997 г. (3 года 4 месяца 24 дня), с 25.09.1997 г. по 05.04.1999 г. (1 год 6 месяцев 11 дней). Справкой о трудовой деятельности истца №, выданной от 15.12.2017 г. Поворинской дистанцией пути, подтверждается, что в указанные периоды ФИО2 работал на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участке Таловая—Поворино ЮВжд. При определении интенсивности движения на участке Таловая-Поворино необходимо руководствоваться данными интенсивности движения поездов на участке Лиски - Поворино. Согласно справке Службы перевозок Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 29.12.2005 № ДЦУП-10/458 движение поездов на участке Лиски - Поворино является интенсивным. На участке Лиски - Поворино текущее содержание и обслуживание железнодорожного пути осуществляли 3 дистанции пути: Лискинская, Таловская и Поворинская, в связи с чем указание на осуществление трудовой деятельности истцом на участке Таловая-Поворино связано только с участком обслуживания Поворинской дистанции пути. Изложенное свидетельствует о том, что ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное), своим решением № от 11.10.2018 года незаконно отказало истцу ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии, необоснованно исключив из его специального трудового стажа периоды работы в качестве монтера пути с 16.09.1993 г. по 09.02.1997 г. (3 года 4 месяца 24 дня), с 25.09.1997 по 05.04.1999 (1 год 6 месяцев 11 дней), чем нарушило его право на получение досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) № от 11 октября 2018 года в части отказа ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в должности монтера пути, незаконным, включить периоды работы с 16.09.1993 г. по 09.02.1997 г. (3 года 04месяца 24 дня), с 25.09.1997 г. по 05.04.1999 г. (1 год 6 месяцев 11 дней) в должности монтера пути в Поворинской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО2 за работу с тяжелыми условиями труда, и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) назначить истцу ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с даты обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии, то есть с 28 сентября 2018 года (л.д. 2-6).

Истец ФИО2 в суд не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленный в его интересах иск Лискинского транспортного прокурора поддерживает, просит его удовлетворить (л.д. 56).

Старший помощник Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Чеканова С.В. в судебном заседании иск, поданный в интересах ФИО2, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) № от 11 октября 2018 года в части отказа истцу ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 16.09.1993 г. по 09.02.1997 г. (3 года 04 месяца 24 дня) и с 25.09.1997 г. по 05.04.1999 г. (1 год 6 месяцев 11 дней) в должности монтера пути, незаконным, включить указанные периоды работы в должности монтера пути в Поворинской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости К.И.ВБ., в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда, и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии, то есть с 28 сентября 2018 года.

Представитель государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) – руководителя юридической группы УПФР в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

При этом пояснила, что специальный стаж ФИО2 на 28 сентября 2018 года составил 07 лет 07 месяцев 29 дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ на момент обращения. Согласно решению пенсионного органа не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы: с 16.09.1993 г. по 09.02.1997 г. (3 года 4 месяца 24 дня), с 25.09.1997 г. по 05.04.1999 г. (1 год 6 месяцев 11 дней) в должности монтера пути, так как согласно справке Службы перевозок филиала Юго-Восточной железной дороги ОАО «Российские железные дороги» об интенсивности движения поездов на участках магистральных железных дорог от 29.12.2005 г. № ДЦУП-10/458 определение интенсивности движения поездов на участок с наименованием Таловая-Поворино отсутствует. Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в спорный период работал монтером пути в Поворинской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги. Списком № 2 предусмотрена профессия – монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Для монтеров пути занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов является обязательным условием для подтверждения их права на льготное пенсионное обеспечение. Согласно справке ОАО «РЖД» филиал центральной дирекции инфраструктуры Юго-Восточной дирекции инфраструктуры Поворинской дистанции пути № от 15.12.2017 г. ФИО2 работал полный рабочий день в Поворинской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги на участке Таловая-Поворино в период с 16.09.1993 г. по 09.02.1997 г., с 25.09.1997 г. по 05.04.1999 г. в качестве монтера пути. Однако данную справку нельзя принимать для зачета в стаж указанных спорных периодов работы, в связи с тем, что не представляется возможным подтвердить интенсивность движения поездов на данном участке. Для решения вопроса интенсивности движения поездов на участках магистральных железных дорог до 2005 года применяется справка Службы перевозок филиала Юго-Восточной железной дороги ОАО «Российские железные дороги» от 29.12.2005 г. № ДЦПУП-10/458. Данная справка применяется, если работа заявителя протекала в период с 1971 г. по 2005 г. В указанной справке отсутствует участок железнодорожного пути с наименованием Таловая-Поворино, в связи с чем подтвердить интенсивность движения поездов не представляется возможным. Таким образом, факт работы заявителя ФИО2 в спорные периоды на участке железной дороги Таловая-Поворино, как на участке с интенсивным движением поездов, заявителем не доказан. В связи с изложенным решение пенсионного органа об отказе заявителю ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда является законным, просит иск Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, поданный в защиту интересов ФИО2,оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения старшего помощника Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Чекановой С.В., возражения представителя государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) – ФИО1, суд приходит к выводу, что заявленный Лискинским транспортным прокурором иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Как видно из материалов дела ФИО2 28 сентября 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда России в Аннинском районе (межрайонное) Новохоперского района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению истец приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку; справку Поворинской дистанции пути - структурного подразделение Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» № от 15.12.2017 г., уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

Решением Управления Пенсионного фонда России в Аннинском районе Воронежской области № от 11.10.2018 г. в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием у него специального стажа 12 лет 6 месяцев. При этом в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ, не были включены периоды работы в должности монтера пути: с 16.09.1993 по 09.02.1997 (3 года 4 месяца 24 дня), с 25.09.1997 по 05.04.1999 (1 год 6 месяцев 11 дней), так как согласно справке Службы перевозок Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» об интенсивности движения поездов на участках магистральных железных дорог от 29.12.2005 № ДЦУП-10/458 определение интенсивности движения поездов на участок с наименованием Таловая - Поворино отсутствует (л.д. 8-10).

Суд находит такое решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии истцу незаконным и необоснованным, а оспариваемые периоды подлежащими включению в трудовой стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, последующим основаниям.

Железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций (статья 1 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17- ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации”).

Перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа осуществляются по железнодорожным путям общего пользования и между железнодорожными станциями, открытыми для выполнения соответствующих операций. Перечень таких станций и выполняемых ими операций утверждается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и публикуется в соответствующем тарифном руководстве (статья 4 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации").

Статья 2 Устава железнодорожного транспорта определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются среди прочих утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Наименования установленных участков железных дорог, с указанием раздельных пунктов (станций, разъездов, постов, блокпостов, путевых постов и обгонных пунктов) закреплены в Тарифном руководстве N 4, Книга 1 «Тарифные расстояния между станциями участков и транзита по железным дорогам», в разделе II «Таблицы расстояний по управлению и прибытию» (далее - Тарифное руководство N 4).

В период с 1984 по 2001 годы действовало Тарифное руководство N 4 (МПС СССР, 1985), в разделе II Книги 1 «Таблицы расстояний по отправлению и прибытию» которого указаны все выделенные участки Юго-Восточной железной дороги.

Согласно указанному Тарифному руководству на Юго-Восточной железной дороге выделенным участком является участок Георгиу-Деж - Поворино, отдельный участок Таловая — Поворино отсутствует.

Станция Таловая расположена на участке Георгиу-Деж - Поворино, соответственно участок Таловая - Поворино входит в участок Георгиу-Деж - Поворино и является его составной частью, участок от ст. Таловая до ст. Поворино в Тарифном руководстве № не выделен и не может рассматриваться как отдельный, самостоятельный участок.

Станция Георгиу-Деж была переименована в станцию Лиски указанием МПС СССР от 15.03.1991 № Г-505-у в связи с переименованием города Георгиу- Деж в город Лиски указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.01.1991 №.

В связи с чем при определении интенсивности движения на участке Таловая-Поворино необходимо применять данные справки от 29.12.2005 № ДЦУП-10/458, касающиеся интенсивности движения поездов на участке Георгиу-Деж (Лиски) - Поворино, что также подтверждается разъяснением заместителя начальника ЮВжд (по территориальному управлению) от 28.02.2019 № исх-71/ЮВНЗрег-1.

Отдельным категориям работников железнодорожного транспорта, учитывая особый характер их труда, действующим законодательством установлены льготы по пенсионному обеспечению, заключающиеся в предоставлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железном транспорте, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», применяется Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992, в котором указаны монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Таким образом, основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости монтерам пути является их занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным МПС РФ от 26 мая 2000 года, интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, утверждаемым Министерством путей сообщения России.

График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации «интенсивное движение поездов» - это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных более 24 пар в сутки, то есть движение считается интенсивным, если в сутки по графику проходит на двухпутном участке более 50 пар поездов, а на однопутном - более 24 пар.

Из трудовой книжки ФИО2 (л.д. 30, 31, 32) следует, что с 16.09.1993 г. он был принят на работу в Поворинскую дистанцию пути ЮВжд, где работал монтером пути с 16.09.1993 г. по 09.02.1997 г. (3 года 4 месяца 24 дня), с 25.09.1997 г. по 05.04.1999 г. (1 год 6 месяцев 11 дней).

Справкой о трудовой деятельности истца №, выданной от 15.12.2017 г. дистанцией пути, подтверждается, что в указанные периоды ФИО2 работал на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участке Таловая—Поворино ЮВжд (л.д. 28).

При определении интенсивности движения на участке Таловая-Поворино необходимо руководствоваться данными интенсивности движения поездов на участке Лиски - Поворино. Согласно справке Службы перевозок Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 29.12.2005 № ДЦУП-10/458 движение поездов на участке Лиски - Поворино является интенсивным (л.д. 49-50).

На участке Лиски - Поворино текущее содержание и обслуживание железнодорожного пути осуществляли 3 дистанции пути: Лискинская, Таловская и Поворинская, в связи с чем указание на осуществление трудовой деятельности истцом на участке Таловая-Поворино связано только с участком обслуживания Поворинской дистанции пути.

Согласно сведениям, указанным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) работа ФИО2 в должности монтера пути в Поворинской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги в период с 16.09.1993 г. по 05.04.1999 г. проходила с особыми условиями труда, которым присвоен код ЗП12Д, и относится к работе в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (л.д. 67).

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Управление Пенсионного фонда России в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) своим решением № от 11.10.2018 года незаконно отказало истцу ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии, необоснованно исключив из его специального трудового стажа периоды работы в качестве монтера пути с 16.09.1993 по 09.02.1997 (3 года 4 месяца 24 дня), с 25.09.1997 по 05.04.1999 (1 год 6 месяцев 11 дней), чем нарушило право истца на получение страховой пенсии по старости.

При включении указанных периодов в специальный стаж работы истца, при наличии общего страхового стажа более 25 лет, и установленного пенсионным органом у ФИО2 специального стажа 07 лет 07 месяцев 29 дней, общий специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составит более 12 лет 6 месяцев, что является основанием возникновения у истца с достижением возраста 55 лет права на получение досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, на дату обращения истца ФИО2 в пенсионный орган с заявлением от 28 сентября 2019 года, с учетом, того, что 02 января 2018 года истец достиг возраста 55 лет, имеет общий страховой стаж более 25 лет, у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 28 сентября 2018 года.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявленные Лискинским транспортным прокурором Московской межрегиональной транспортной прокуратуры исковые требования в защиту интересов ФИО2, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, поданный в защиту интересов ФИО2, удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) № от 11октября 2018 года в части отказа ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и не включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 16.09.1993 г. по 09.02.1997 г. (3 года 04 месяца 24 дня) и с 25.09.1997 г. по 05.04.1999 г. (1 год 6 месяцев 11 дней) в должности монтера пути, незаконным.

Включить периоды работы с 16.09.1993 г. по 09.02.1997 г. (3 года 04 месяца 24 дня), с 25.09.1997 г. по 05.04.1999 г. (1 год 6 месяцев 11 дней) в должности монтера пути в Поворинской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО2, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии, с 28 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.