Решение № 2А-2332/2017 2А-2332/2017~М-2471/2017 М-2471/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-2332/2017

Дело № 2а-2332/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 22 августа 2017 года

административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, Информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «Международная школа наращивания ресниц «Глори-Лэш» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, Информационных технологий и массовых коммуникаций обратился в суд с требованиями к ООО «МШНР «Глори-Лэш» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации печатного периодического издания журнала «<данные изъяты> учредителем которого является ООО «МШНР «Глори-Лэш», расположенное по адресу: <адрес>, в настоящее время адрес учредителя: <адрес>.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с <данные изъяты> по настоящее время журнала с наименованием «Первый Российский журнал о наращивании ресниц «Royal Lashes» не выявлено, обязательные экземпляры журнала в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Информационного телеграфного агентства <данные изъяты> не поступали.

На направленное в адрес учредителя об устранении нарушения закона с разъяснением о возможном признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным ответчиком не выполнено.

На основании изложенного просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Первый Российский журнал о наращивании ресниц «<данные изъяты> недействительным.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.37), в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ «Первый Российский журнал о наращивании ресниц «Royal Lashes» зарегистрирован в качестве средства массовой информации, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство <данные изъяты> указано ООО «МШНР «Глори-Лэш». Примерная тематика и (или) специализация определена как журнал о наращивании ресниц (л.д.7,8).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

В соответствии с п. 5.1.1.1. вышеуказанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных названным Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

<данные изъяты>

В соответствии с п.п.1,2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

Приказом Управления Роскомнадзора по <адрес> №-нд от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка государственного надзора в отношении журнала «Первый Российский журнал о наращивании ресниц «Royal Lashes» (л.д.13-14).

Как следует из ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о поступлении обязательного экземпляра журнала «Первый Российский журнал о наращивании ресниц «Royal Lashes» отсутствуют (л.д.10).

Обязательный экземпляр журнала «Первый Российский журнал о наращивании ресниц «Royal Lashes» в филиал «Российская книжная палата» ФГУП ИТАР-ТАСС также не поступал (л.д.12).

По итогам проведения Управлением Роскомнадзора по <адрес> систематического наблюдения установлен факт, что журнал «Первый Российский журнал о наращивании ресниц «Royal Lashes» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №не выходит в свет более одного года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес учредителя журнала ООО «МШНР «Глори-Лэш» по последнему адресу регистрации: <адрес> направлено уведомление о необходимости представления в срок до ДД.ММ.ГГГГ информации о выходе в свет СМИ либо сообщить соответствующие сведения, разъяснены последствия невыполнения этого требования. Уведомление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,19).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, доказательств возражений против заявленных требований не представил.

Учредитель журнала ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не оспаривала.

Таким образом, суд считает установленным, что ООО «МШНР «Глори-Лэш» в добровольном порядке не исполняет предусмотренные действующим законодательством обязанности по предоставлению в надзорный орган обязательного экземпляра периодического печатного издания более <данные изъяты>

На основании изложенного суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований административного истца с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации- журнала «Первый Российский журнал о наращивании ресниц «Royal Lashes» недействительным.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Международная школа наращивания ресниц «Глори-Лэш» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

мотивированное решение составлено 24.08.2017, решение не вступило в законную силу