Решение № 2-441/2020 2-441/2020(2-4545/2019;)~М-4365/2019 2-4545/2019 М-4365/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-441/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания (аудиопротоколирования) помощником судьи – Меликовым Э.М.,

при участии истца – ФИО3,

представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отмене решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым и с учетом уточнений просила отменить Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости. Обязать ответчика учесть в общий страховой стаж истца периоды:

учебы в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в П/О «Днепронерудпром»; работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Симферопольской Центральной клинической больнице; работы с ДД.ММ.ГГГГ. - в Сводобском потребительском обществе Симферопольского райпотребсоюза, и провести начисление и выплату страховой пенсии по старости с момента наступления пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с законодательством Российской Федерации. Взыскать судебные расходы в сумме 600 руб. в пользу истца.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии по старости. Однако, с решением ответчика не согласна. Считает отказ ответчика незаконным и нарушающим её права на пенсионное обеспечение. Полагает, что ее трудовой стаж подтвержден документально, в частности данными трудовой книжки.

В судебном заседании истец и ее представитель требования иска поддержали по изложенным в заявлении доводам. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> требования иска не признала, поддержав доводы, изложенные в представленных суду письменных возражениях. Просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на получение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ для женщин возникает при достижении обще установленного пенсионного возраста 55 лет, при наличии в 2018 году страхового стажа не менее 9 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) в размере 13,8.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости ФИО8 отказано ввиду отсутствия необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчиком в страховой стаж истца не учтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в П/О «Днепронерудпром». Периоды могут быть учтены в общий трудовой (страховой) стаж работы согласно законодательства Российской Федерации при условии их документального подтверждения компетентными органами государства Украина;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Симферопольской Центральной Клинической больнице. Период может быть учтен в общий трудовой (страховой) стаж работы согласно законодательства Российской Федерации при условии их документального подтверждения компетентными органами государства Украина, а также при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Также установлено, что учесть период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> не предоставляется возможным, поскольку диплом выдан на фамилию «ФИО2». Документы, подтверждающие изменения фамилии, заявителем не предоставлены.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами ответчика, поскольку они опровергаются следующими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее — Закон № 208-ФЗ) периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств участников соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Соглашение), осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно предоставленным суду документам, в том числе материалам отказного пенсионного дела, имеются основания полагать, что истец работала и проживала на территории Республики Крым, несмотря на отсутствие в паспорте данных о ее регистрации на территории Республики Крым.

В частности, данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, где ДД.ММ.ГГГГ истец работала Республиканском Строгановском дошкольном специальном детском доме, ДД.ММ.ГГГГ работала в младшей палатной медсестрой в травматологическом отделении в Симферопольской центральной районной больнице, с апреля ДД.ММ.ГГГГ работала в ГУП РК Крымтроллейбус (л.д. 16-21).

Кроме того, периоды работы, указанные в трудовой книжке, нашли свое подтверждение в справках с места работы истца: ГБУ ОО КРЦ ППМСС от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (Республиканский Строгановский специальный дошкольный детский дом), ГБУЗ РК «Симферопольская центральная районная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, трудовой стаж, весь период работы истца ФИО3 нашло свое подтверждение в вышеуказанных трудовых книжках.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено следующее: необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчет пенсий.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника

Пунктом 51 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35496) необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Таким образом, периоды работы в государстве участнике Соглашения:

по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стая по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж работы при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии подтверждения компетентными органами государства-участника Соглашения;

с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Вместе с тем, непредоставление истцом справок компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, не может является основанием для лишения истца на назначение пенсии, поскольку ответчик наделен правом на осуществление запроса в компетентные органы другого государства с целью проверки трудового стажа лица, обратившегося с заявлением о назначении пенсии. Данные запросы ответчиком осуществлены не были.

На основании изложенного, суд полагает возможным зачесть в страховой стаж ситца периоды ее работы: ДД.ММ.ГГГГ. - в П/О «Днепронерудпром»; ДД.ММ.ГГГГ. в Симферопольской Центральной клинической больнице, как нашедшие свое документальное подтверждение. Обжалуемые периоды работы истца отражены в данной трудовой книжке.

Весте с тем, соглашается с выводом ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свободском потребительском обществе Симферопольского райпотребсоюза, как не нашедшее своего документального подтверждения.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Что касается выводов ответчика о невозможности включения в общий страховой стаж истца периоды ее учебы ДД.ММ.ГГГГ г. в техническом училище № <адрес>, в связи с непредоставлением документов, подтверждающих изменения фамилии, заявителем, суд считает необоснованными, поскольку смена фамилии истца подтверждается следующими документами: Свидетельством о рождении ФИО2, аттестатом на ФИО2, свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 24).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

В случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ в размере 600 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд–

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отмене решения, обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ год N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО3 в общий страховой стаж:

- периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ г. в техническом училище № <адрес>;

- период работы ДД.ММ.ГГГГ - в П/О «Днепронерудпром»;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Симферопольской Центральной клинической больнице.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Крым выплатить ФИО3 страховую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по день выплаты.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Крым в пользу ФИО3 государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова