Постановление № 5-761/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-761/2017

Дело № 5-761/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Мурманская мебельная компания» (далее – ООО «Мурманская мебельная компания», Общество), ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: г. Мурманск, <адрес>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Мурманска прокуратурой Октябрьского административного округа города Мурманска представлен материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Мурманская мебельная компания».

Из представленных материалов следует, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности Общества.

В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране труда.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой округа ООО «Мурманская мебельная компания» направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости явки в прокуратуру округа ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, а также о необходимости предоставления к указанному времени в прокуратуру округа копий приказов о приеме на работу ФИО2 и ФИО3, копий заключенных с ними трудовых договоров.

Данное требование получено ООО «Мурманская мебельная компания» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью директора организации ФИО5

Однако в нарушение Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации») в установленный в требовании от 07.08.2017 № 02-06-2017 срок запрашиваемые документы ООО «Мурманская мебельная компания» в прокуратуру округа не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Октябрьского административного округа г. Мурманска в отношении ООО «Мурманская мебельная компания» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дело направлено в Октябрьский районный суд для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «Мурманская мебельная компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска ФИО4 в судебном заседании пояснила, что вина юридического лица в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана, объективные доказательства имеются в материалах дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон) прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации») прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений.

В силу частей 1, 3 статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9??, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Мурманска проведена проверка исполнения ООО «Мурманская мебельная компания» требований федерального законодательства.

Юридический адрес ООО «Мурманская мебельная компания»: г. Мурманск, <адрес>, <данные изъяты>.

В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране труда.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой округа ООО «Мурманская мебельная компания» направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости явки в прокуратуру округа ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, а также о необходимости предоставления к указанному времени в прокуратуру округа копий приказов о приеме на работу ФИО2 и ФИО3, копий заключенных с ними трудовых договоров.

Проведенной проверкой установлено, что с момента образования ООО «Мурманская мебельная компания» на должность директора организации назначен ФИО5

Требование административного органа получено ООО «Мурманская мебельная компания» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью директора организации ФИО5

Однако в нарушение требований закона в установленный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № срок запрашиваемые документы ООО «Мурманская мебельная компания» в прокуратуру округа не представлены.

Таким образом, юридическим лицом - ООО «Мурманская мебельная компания» законные требования прокурора не выполнены.

Следовательно, в действиях юридического лица ООО «Мурманская мебельная компания» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в отношении юридического лица ООО «Мурманская мебельная компания» вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено в отсутствии законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствовавших своевременному уведомлению прокуратуры о рассмотрении представления и его исполнению, судом не установлено.

Факт совершения и виновность Общества в инкриминируемом правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации Общества, приказом о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ, ЕГРЮЛ Общества.

Исследованными в судебном заседании доказательствами вина ООО «Мурманская мебельная компания» в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Требование прокурора выдано в соответствии с требованиями статей 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в рамках полномочий и на основании проведенной проверки.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии с санкцией статьи, для юридического лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определяя вид административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Мурманская мебельная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа: р/с <***> в Отделение Мурманск г. Мурманск, БИК 044705001, ОКТМО 47701000, получатель УФК по Мурманской области, прокуратура Мурманской области (лицевой счет <***>), ИНН получателя 5191120087, КНН 519001001, КБК 41511690010016000140.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья И.С. Макарова