Решение № 2-2557/2017 2-2557/2017~М-2308/2017 М-2308/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-2557/2017

<данные изъяты>

Дело 2-2557/2017


Решение

именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Калашниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности учителя математики в образовательных учреждениях для детей города Первоуральска.

ДД.ММ.ГГГГ через сайт «Пенсионный фонд РФ» с использование «личного кабинета гражданина» направила заявление в формате электронного документа о назначении страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 п.п.19 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Заявление зарегистрировано под № (электронная регистрация очередей).

ДД.ММ.ГГГГ УПФ вынесено решение об отказе в установлении пенсии №. Ответчиком к зачету принят период 24 года 08 месяцев 24 дня.

Считая данный отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с иском, оспаривая периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 4 дня), ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), а также период. указанный в п.4 раздела 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относительно которого отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете. Кроме включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 просит признать незаконным решение от отказе в назначении пенсии и назначить страховую пенсию по старости

В ходе судебного заседания ФИО1 на заявленных требованиях настаивает, просит включить все заявленные периоды в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как прохождение курсов для нее обязательно, куда отправляет ее работодатель. В данные периоды она исполняла должностные обязанности, проходила повышение квалификации, что обязательно для педагогических работников. Относительно последнего периода, который работодателем указан без кода льготной профессии, она объяснить не может ничего, так как в этот период она работала, исполняла свои обязанности. Когда ей из УПФР выдали документы, она обратила внимание, что необходима корректировка ИЛС от работодателя. Директор школы № ходила в централизованную бухгалтерию, где ей сказали, что все проплатят и сделают корректировку лицевого счета. День ДД.ММ.ГГГГ она не оспаривает, так как это день без сохранения заработной платы. Курсы, которые календарно составят 33 дня, а также 2 месяца 06 дней, которые указаны работодателем без кода льготной профессии, также подлежат включению в льготный стаж.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, требования ФИО1 считает незаконными. Периоды курсов не могут включаться в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию. В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховых пенсий по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.09.2002 № 516. Заключение по определению продолжительности стажа ФИО1 подготовлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. На день обращения ДД.ММ.ГГГГ у заявителя имеется стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей 24 года 08 месяцев 24 дня, из необходимых 25 лет, в связи с чем ФИО1 в назначении пенсии было отказано.

Представитель третьего лица МАОУ СОШ № 10 ФИО3 суду пояснила, что в обязанности учителей входит один раз в три года проходить курсы повышения квалификации. Педагоги, которые работают со старшими классами, должны пройти обязательную подготовку к выпускным квалификационным экзаменам. Истец работает ДД.ММ.ГГГГ это отпуск без сохранения заработной платы. Во всех школах была своя бухгалтерия с октября 2016 года. Позже объединили бухгалтерии школ в единую централизованную бухгалтерию. Возможно, из-за этого произошла накладка с датами. По справке работодателя период октября-декабря 2016 года отвлечений у истца не было.

Исследовав материалы по делу, выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

Страховая пенсия по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии со ст. 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19 часть 1 Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Ответчиком не включаются и оспариваются периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 4 дня), ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), а также период, указанный в п.4 раздела 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относительно которого отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается приказами, из которых видно, что за указанные периоды за ФИО1 сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, когда работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривается сторонами, для педагогов, в том числе и для истца, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы, то есть это должностные обязанности истца.

Соответственно, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 4 дня), ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), что в календарном исчислении составляет 33 дня или 01 месяц 03 дня, подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца.

Рассматривая период, указанный в п.4 раздела 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 02 месяца 06 дней, относительно которого отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете, и по этой причине ответчик не включает их в специальный педагогический стаж, суд не может согласиться с доводами ответчика в данной части.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истицы, не может повлечь для нее неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж либо его льготного исчисления, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Кроме того, истцом ФИО1 в материалы дела представлены копии табелей учета рабочего времени за оспариваемый период, согласно которым истец находилась на рабочем месте. Данный факт подтверждается также справкой работодателя МАОУ СОШ № 10, что истец ФИО1 И,В. весь оспариваемый период работала (л.д. 25)

Педагогический стаж истца ФИО1 на момент обращения составил –25 лет 00 месяцев 03 дня, из них: установленный в ходе судебного заседания - 03 месяца 09 дней, и принятый Управлением пенсионного фонда – 24 года 08 месяцев 24 дня. Соответственно, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся 25 летний специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе истцу ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в оспариваемой части.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

-принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, общеустановленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты> Е.В.Карапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>