Решение № 2А-428/2023 2А-428/2023~М-386/2023 М-386/2023 от 15 августа 2023 г. по делу № 2А-428/2023

№

УИД 62RS0№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Спасск-Рязанский 15 августа 2023 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Тутовой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области к ФИО6 Елене Евгеньевне о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО6 Е.Е. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО6 Е.Е. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

ДД.ММ.ГГГГ инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Рязанского районного суда <адрес>, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Таким образом, налоговым органом пропущен процессуальный срок на подачу настоящего иска.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, просит принять во внимание загруженность работы сотрудников инспекции, нестабильность работы программного обеспечения, в связи с чем, ходатайствует о восстановления срока для обращения в суд с настоящим административным иском. Иных уважительных причин пропуска процессуального срока у инспекции не имеется.

Согласно сведениям, поступившим из Росреестра в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ должник владел на праве собственности следующим видом имущества:

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ

Названный земельный участок является объектом налогообложения земельным налогом (ст. 389 НК РФ), а должник налогоплательщиком земельного налога (ст.388 НК РФ).

Налоговым периодом по земельному налогу признаётся календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ). Ставки налога, порядок и сроки его уплаты установлены в соответствие со ст. 394 НК РФ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого земельного участка как произведение соответствующей налоговой базы, налоговой ставки, с учётом коэффициента, определяемого как отношение числа месяцев (в том числе неполных), в течение которых земельный участок был зарегистрирован на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде (ст. 396 НК РФ). Уплата налога производится в бюджет по месту нахождения земельного участка не более чем за три налоговых периода на основании налогового уведомления. Налоговое уведомление направляется налогоплательщику налоговым органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 4 ст. 397 НК РФ) в срок не позднее 30 дней до наступления срока платежа (п. 2 ст. 52 НК РФ).

Срок уплаты земельного налога 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз.3 п.1 ст.397 НК РФ).

В адрес ФИО6 Е.А. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. с указанием расчета суммы земельного налога, подлежащего уплате в бюджет.

Расчет земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год: налоговая база (кадастровая стоимость) - <данные изъяты> х доля в праве 1 х налоговая ставка 0,30 х количество месяцев владения в году <данные изъяты> рублей.

В связи с неуплатой налога в установленные НК РФ сроки, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом в отношении ФИО6 Е.Е. было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога и пени (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.)

До настоящего времени обязанность об уплате земельного налога и пени должником не исполнена.

Неисполнение в добровольном порядке должником требований контрольного органа об уплате названных обязательных платежей явилось основанием для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам (ст. 48 НК РФ).

До настоящего времени должник не исполнил в добровольном порядке требование об уплате налога, тем самым не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

На основании изложенного, административный истец межрайонная ИФНС России №6 по Рязанской области просит восстановить процессуальный срок на подачу искового заявления в суд и взыскать с административного ответчика ФИО6 Е.Е. недоимку по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей, пени на недоимку по земельному налогу за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС России №6 по Рязанской области не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик ФИО6 Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении заседания не просила.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу с.1 ст.48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ взаимосвязанных положений приведенных выше пунктов ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что налоговой инспекцией в адрес ФИО6 Е.Е. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В связи с неуплатой налога в установленные НК РФ сроки, в адрес ФИО6 Е.Е. было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу в сумме <данные изъяты>. и начисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.. Установлен срок для оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением выставленного требования, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась в Спасский районный суд с данным административным иском о взыскании задолженности по земельному налогу и пени и восстановлении срока обращения в суд.

Указанные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком и подтверждаются информацией, содержащейся в административном иске; сведениями о земельном участке, предоставленными Росреестром, налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, документами, подтверждающими направление данных документов налогоплательщику, расчетом сумм пени, учетными данными налогоплательщика, копией определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что срок исполнения требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ, то с заявлением о взыскании налога, сбора пени штрафов за счет имущества физического лица налоговая инспекция была вправе обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ, при этом с иском о взыскании указанных выше задолженностей, административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Согласно ст.62КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На налоговую инспекцию как на административного истца возлагалась обязанность представить доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин для восстановления срока подачи иска.

В административном иске налоговая инспекция ссылается на невозможность своевременного обращения в суд по причине загруженности сотрудников инспекции и нестабильности работы программного обеспечения, в связи с чем просит восстановить срок обращения в суд.

Оценивая указанные выше доводы административного истца о пропуске предусмотренного законом срока, суд считает их необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку административный истец является юридическим лицом и должен иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска, установленного ст. 48 НК РФ срока. Причины, объективно препятствующие и не позволившие в течение 6-ти месяцев подготовить и подать заявление в суд, административным истцом не приведены. Кроме того, административным истцом не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие, что срок обращения в суд пропущен именно из-за загруженности сотрудников инспекции, нестабильности работы программного обеспечения.

Каких-либо иных обстоятельств и доказательств, объективно подтверждающих невозможность обращения административного истца в суд в установленные ст.48 НК РФ сроки, налоговой инспекцией не представлено и судом не установлено. В связи с чем оснований для восстановления налоговой инспекции срока обращения в суд не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области к ФИО6 Елене Евгеньевне о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М.Баркова