Решение № 2А-2584/2017 2А-2584/2017~М-2510/2017 М-2510/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-2584/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Георгиевск 25 сентября 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Монастырского В.В.,

при секретаре Милюхиной И.Г.,

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Липовой В.А.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Ставропольскому краю к иностранному гражданину ФИО3, подлежащего депортации, о его помещении в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

ГУ МВД России по Ставропольскому краю (далее – ГУ) обратилось в суд с административным иском к иностранному гражданину ФИО3, подлежащего депортации, о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (далее – Центр) сроком до ДД.ММ.ГГГГ для оформления надлежащих документов исполнения решения его депортации.

В обоснование заявленных требований ГУ сослалось на то, что приговором Ессентукского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Армении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции России вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина ФИО3, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ отношении ФИО3 на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ №) принято решение о его депортации за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр на срок ...

В судебном заседании представитель административного истца ГУ по доверенности ФИО2 просил поместить ФИО3 в Центр до ДД.ММ.ГГГГ для оформления надлежащих документов исполнения решения о его депортации либо до его контролируемого фактического выезда за пределы РФ, при этом подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований ГУ, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил в полном объеме.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Липова В.А. в заключении полагала заявленный административный иск ГУ к иностранному гражданину ФИО3 подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд с учетом заключения прокурора приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2пункта 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

Так, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом. При этом иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию РФ в установленный срок, подлежат депортации.

Из положений статьи 2, частей 9 и 10 статьи 31 ФЗ № следует, что депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение 3 дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как установлено в судебном заседании, приговором Ессентукского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Армения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден за совершение преступления, предусмотренного ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции России вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина ФИО3, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ в отношении ФИО3 на основании пункта 11 статьи 31 ФЗ № принято решение о его депортации за пределы РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, подпунктами 4 и 5 статьи 32.2 ФЗ № под специальным учреждением понимается специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции и его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых РФ от иностранного государства в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ.

Пунктом 9.3 статьи 31 ФЗ № предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением вышеуказанного случая помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр на срок ...

Определением суда о принятии административного искового заявления к производству суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании части 3 статьи 267 КАС РФ срок содержания ФИО3 в Центре продлен на срок, необходимый для рассмотрения настоящего административного дела.

Таким образом, поскольку Распоряжение Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн и решение ГУ от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке до настоящего времени не оспорены и не отменены, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ГУ о необходимости содержания административного ответчика ФИО3 в специальном учреждении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, Георгиевский городской суд Ставропольского края

р е ш и л :

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Ставропольскому краю к иностранному гражданину ФИО1, подлежащего депортации, о его помещении в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданина Республики Армении в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г.Георгиевск) на срок для оформления надлежащих документов исполнения решения о его депортации до 26 октября 2017 года либо на срок до его контролируемого фактического выезда за пределы РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Георгиевский городской суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья

Георгиевского городского суда

Ставропольского края В.В. Монастырский