Решение № 2-2327/2019 2-2327/2019~М-1994/2019 М-1994/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-2327/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года Куйбышевский районный суд города Иркутска

в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н.,

при секретаре Бакшеевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2327/2019 по иску Главного управления министерства внутренних дел РФ по Иркутской области к ФВА о возмещении материального ущерба в порядке регресса,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Главное управления министерства внутренних дел РФ по Иркутской области (далее по тексту ГУ МВД России по Иркутской области) обратился в суд с иском к ФВА о возмещении материального ущерба в порядке регресса, указав, что <дата> около 02 часов 30 минут, ответчик ФВА, управляя в состоянии алкогольного опьянения транспортным средством -автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер>, следуя по <адрес>, в сторону плотины ГЭС в городе Иркутске, в районе дома <номер>, допустил наезд на инспектора дорожно-патрульной службы ОВВ, одетого в форменное обмундирование, имевшего специальное снаряжение, в том числе светоотражающий жилет, а также на стоящий рядом служебный автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер>, после чего продолжил движение, пытаясь скрыться, но не справился с управлением, совершил наезд на препятствие-ограждение, после чего был задержан. В результате данного дорожно-транспортного происшествия старший лейтенант полиции ОВВ, инспектор взвода <номер> роты <номер> ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», находясь при исполнении своих служебных обязанностей, получил травму, относящуюся к тяжкому вреду здоровью, в связи с чем, проходил длительное лечение.

Приговором Свердловского районного суда города Иркутска от <дата> ФВА был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 264 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок два года шесть месяцев. Приговор вступил в законную силу <дата>.

На основании приказа МУ МВД России «Иркутское» от <дата> в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» из-за полученной травмы и длительным прохождением лечения с ОВВ был расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 (в связи с болезнью).

Приказом ГУ МВД России по Иркутской области от <дата><номер>/лс в соответствии с частью 5 статьи 43 ФЗ от 7 февраля 2011года 3-ФЗ «О полиции» ОВВ, сотруднику полиции, получившему травму, назначена выплата единовременного пособия в размере 2 562 112 рублей 32 копейки, указанную сумму истец просит взыскать с виновного в причинении тяжкого вреда здоровью ОВВ - с ответчика ФВА.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФВА в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется его подпись в расписке, представленной в суд ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области, где ответчик отбывает наказание, представителя в судебное заседание не направил, о проведении судебного заседания с помощью видеоконференцсвязи не заявил, возражений по иску не представил. Указанные права разъяснены ответчику в судебной повестке.

Суд, заслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

На основании пункта 1 статьи 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Судом установлено, что старший лейтенант полиции ОВВ проходил службу в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода <номер> роты <номер> отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции дорожного движения МУ МВД России «Иркутское»

<дата> в период времени 02 часов 40 минут до 02 часов 56 минут ОВВ, находясь на службе, проводя контроль за дорожным движением по плотине Иркутской ГЭС в городе Иркутске,в результате дорожно-транспортного происшествия, получил травму, повлекшую тяжкий вред здоровью, которая была работодателем признана как травма, полученная в период прохождения службы. ОВВ признан инвалидом 1 группы.

Вступившим в законную силу приговором Свердловского районного суда города Иркутска от <дата> ФВА признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 264 УК РФ.

Как следует из приговора, ФВА, управляя автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, нарушил правила дорожного движения, что повлекло наезд на полицейского взвода <номер> отдельной роты патрульной постовой службы полиции УМВД России МУ МВД России «Иркутское» ОВВ и причинение тяжкого вреда его здоровью

В соответствии с пунктом 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно приказу МУ МВД России «Иркутское» от <дата> в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» из-за полученной травмы и длительным прохождением лечения с ОВВ был расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 (в связи с болезнью).

В силу части 5 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Согласно приказу ГУ МВД России по Иркутской области от <дата><номер>/лс в соответствии с частью 5 статьи 43 ФЗ от 7 февраля 2011года 3-ФЗ «О полиции» ОВВ, сотруднику полиции, получившему травму, назначена выплата единовременного пособия в размере 2 562 112 рублей 32 копейки.

<дата> платежным поручением <номер> на основании указанного выше приказа ГУ МВД России по Иркутской области, в соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции», с учетом индексации, ОВВ выплачено единовременное пособие в размере 2 562 112 рублей 32 копейки.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сомнений в их достоверности не вызывают.

Согласно части 2 статьи 1064 ГК РФ ответственность за причинение вреда наступает за виновное причинение вреда, если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда.

Конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью сотрудников органов внутренних дел в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных юридических формах, в том числе в форме установленного в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства обязательного государственного страхования их жизни и здоровья, которое финансируется за счет бюджетных средств (пункт 1 статьи 969 ГК РФ, Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»), в форме гражданско-правового (деликтного) возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в полиции (статья 1084 ГК РФ), в форме предоставления единовременного пособия и денежной компенсации (часть 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции», вступившего в силу с 01.03.2011).

Положения части 5 статьи 43 ФЗ «О полиции» и статья 1084 ГК РФ предполагают различные основания возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудника органов внутренних дел при исполнении им служебных обязанностей.

Так, в соответствии со статьи 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Пункт 2 статьи 1064 ГК РФ определяет, что ответственность за причинение вреда наступает за виновное причинение вреда, если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, Гражданский кодекс устанавливает гражданско-правовую ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный при исполнении ими обязанностей военной службы и службы в полиции, при наличии общих оснований наступления такой ответственности, в связи с чем, возмещение вреда в соответствии со статье 1084 ГК РФ возможно лишь тогда, когда причинение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел имело место в результате виновных, противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел, других государственных органов.

Гарантии дополнительной социальной защиты сотрудника полиции в форме возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или увечья сотрудника при исполнении служебных обязанностей установлены статьей 43 Федерального закона «О полиции».

Указанные компенсационные выплаты для сотрудников полиции являются дополнительной социальной гарантией, находящейся за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда, предусмотренных главой 59 ГК РФ, в том числе и статьи 1084 ГК РФ, и назначаются независимо от наличия вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда жизни или здоровью сотруднику органов внутренних дел, если соблюдены определенные законом условия.

Как указывалось выше, ОВВ в период прохождения службы в органах внутренних дел в должности полицейского взвода <номер> отдельной роты патрульной постовой службы полиции УМВД России МУ МВД России «Иркутское» в результате дорожно-транспортного происшествия по вине ФВА получил тяжкий вред здоровью, повлекший наступление инвалидности 1 группы, в связи с чем, ему выплачено единовременное пособие.

Статьей 43 Федерального закона «О полиции» установлены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Федеральный закон «О полиции» не предусматривает как таковой возможности последующего взыскания суммы единовременного пособия с виновных лиц.

В связи с этим, право сотрудника полиции на возмещение вреда в виде выплаты единовременного пособия является установленной государством гарантией, а выплата этого пособия - не способом восстановления нарушенного права, а страховой гарантией сотруднику полиции в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, как на то указано в статье 43 Федерального закона «О полиции».

Из изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации постановлении от 20.07.2011 №21-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобой гражданина ОКА» правовой позиции следует, что единовременное пособие, право на получение которого возникает при соблюдении установленных Федеральным законом «О полиции» условий, по своей правовой природе является дополнительной социальной гарантией, поэтому не предполагает применение норм о гражданско-правовых обязательствах вследствие причинения вреда, предусмотренных главой 59 ГК РФ.

Таким образом, причинение вреда здоровью сотруднику полиции ОВВ при исполнении им служебных обязанностей в органах внутренних дел не может служить основанием для взыскания с ФВА суммы единовременного пособия в порядке регресса, поскольку выплата указанного пособия государством не поставлена в зависимость от вины причинителя вреда. Выплаты, произведенные истцом по социальному обеспечению, не являются убытками в гражданско-правовом смысле и не подлежат возмещению с ответчика на основании действующего законодательства об обязательствах причинения вреда, в связи с чем, исковые требования истца ГУ МВД России по Иркутской области, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований о возмещении материального ущерба в размере 2 562 112 рублей 32 копейки в порядке регресса с ФВА Главному управлению министерства внутренних дел РФ по Иркутской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение тридцати дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Акимова