Решение № 2-515/2018 2-515/2018 (2-5428/2017;) ~ М-4981/2017 2-5428/2017 М-4981/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-515/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Рандиной О.В.,

при секретаре Подколодной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-515/18 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самары о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что он является собственником 2-х смежных земельных участков, расположенных в Кировском районе г. Самары: земельного участка площадью 607,6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, адрес (местонахождение): <адрес>, массив <адрес>. <адрес>. <адрес>, <адрес>, принадлежащего истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.08.2012г., свидетельства о государственной регистрации права 63-АИ № от 29.08.2012г., запись государственной регистрации права № от 29.08.2012г., кадастровый (условный) номер объекта 63:01:0255004:84, и земельного участка площадью 624 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, адрес (местонахождение): <адрес>, <адрес>, принадлежащего истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права (повторное) 63-АН № от 09.04.2015г., запись государственной регистрации права № от 29.08.2012г.. кадастровый (условный) номер объекта 63:01:0255004:683. В пределах указанных выше и принадлежащих истцу на праве собственности земельных участков было осуществлено строительство 2-х этажного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, <адрес>. По завершению строительства в 2015г. был подготовлен технический паспорт на указанный жилой дом, из которого следует, что общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., дом благоустроен - имеется центральный газ, водопровод, автономная канализация, автономное отопление, электроснабжение. Стоимость жилого дома по данным техпаспорта составила 345 569 рублей. Для обеспечения газоснабжения жилого дома, технического обслуживания газопроводов и сооружений истцом заключены соответствующие договоры. Техническим заключением №-ТЗ, выполненным ООО ПК «Горжилпроет», установлено, что основные строительные конструкции жилого дома имеют работоспособное состояние. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Выполненная планировка соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. Для оформления и регистрации права собственности на возведенный объект капитального строительства истец обращался в Администрацию Кировского внутригородского района г.о. Самара, Управление Росреестра по <адрес>. Однако в связи с отсутствием полученного в установленном порядке разрешения на строительство было отказано как в выдаче разрешения на вод в эксплуатацию самовольно построенного жилого дома, так и в государственной регистрации права собственности на него. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 17 кв., линия 3, участок 53, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Кировского внутригородского района г.Самары в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку- жилой дом отказать, поскольку в представленных истцом документах отсутствуют разрешение на строительство жилого дома, а также акт ввода в эксплуатацию спорного объекта недвижимого имущества. Кроме того спорный жилой дом возведен на земельных участках, предоставленных для садоводства.

Представитель третьего лицо Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок <адрес>, площадью <адрес> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от 20.08.2012г. (л.д. 80), Свидетельства о государственной регистрации права 63-АИ № от 29.08.2012г. (81) запись государственной регистрации права № от 29.08.2012г., кадастровый (условный) номер объекта <данные изъяты>.

ФИО1 также является собственником земельного участка, площадью 624 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, адрес (местонахождение): <адрес>, 17 км., линия 3, участок 53, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ,(л.д. 80) Свидетельством о государственной регистрации права (повторное) 63-АН № от 09.04.2015г. (л.д.8)., запись государственной регистрации права № от 29.08.2012г. кадастровый (условный) номер объекта <адрес>.

Возведенный жилой дом расположен в границах данных земельных участков.

Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом отказано (л.д. 69-74).

Согласно заключению ООО «Аудит-безопасность» № от ДД.ММ.ГГГГ, на объекте защиты «жилой дом» (литер ББ1Б2), расположенный по адресу: <адрес>, 17 км., линия 3, <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д.45-47).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № техническая документация по жилому дому (литер ББ1Б2), расположенному по адресу: <адрес>, 17 км, линия 3, <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПин ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» )с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) (39-42).

Согласно техническому заключению №-ТЗ, выполненному ООО ПК «Горжилпроект» установлено следующее: основные строительные конструкции жилого дома имеют работоспособное состояние. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;СНиП 31.02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Выполненная планировка помещений соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. Строительство жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему значению возможна и безопасна (л.д.25-38).

Согласно техническому паспорту, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> имеет общую площадь - <данные изъяты> кв.м., жилую - <данные изъяты> кв.м.

Жилой дом по адресу: <адрес>, 17 км., линия 3, <адрес>, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Согласно уведомлению ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от 23.01.2018г. сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, уч. 56 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Из сообщения Департамента градостроительства г.о.Самара от 29.01.2018г. следует, что спорный земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 624 кв.м расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть земельного участка принадлежит территории общего пользования. (л.д.122-123).

Из сообщения Департамента градостроительства г.о.Самара от 29.01.2018г. следует, что спорный земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, уч. №, площадью <данные изъяты> кв.м расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.122-123).

Для обеспечения газоснабжения жилого дома, технического обслуживания газопроводов и сооружений истцом заключены договоры – договор поставки и транспортировки газа №-К-1317/16 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-58), договор на техническое обслуживание газопроводов и сооружений на них от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-66).

В силу ст. 263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.В соответствии с п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.1 ст.19 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ" О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешения на строительство или реконструкцию на садовых участках не требуется.

Конституционный суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П пришел к выводу о том, что на дачном или садовом индивидуальном участке возможно возведение как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого дома с правом регистрации проживания. Иное нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению, поскольку жилой дом возведен на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, выполненная планировка стороения соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, что подтверждается представленными заключениями, стоит на кадастровой учете, дом не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Доводы ответчика о том, что строительство жилых домов на земельных участках для садоводства не могут быть приняты судом.

Действующее законодательство не содержит запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках. Основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны Р-5 являются, в том числе жилые строения. Таким образом, сам по себе факт расположения строения - жилого дома на земельном участке для садоводства не исключает возможности признания права собственности на него.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2018г.

Председательствующий: О.В. Рандина