Решение № 2-2390/2020 2-2390/2020~М-2188/2020 М-2188/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-2390/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при помощнике судьи Полищук Т.П.,

с участием представителя истца заместителя Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора Железнова Э.А.,

представителя третьего лица на стороне истца Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.01.2020 № с полным объемом процессуальных прав сроком до 31.12.2020,

в отсутствие: представителя ответчика ООО «Кедр», представителя третьего лица на стороне истца Министерства лесного комплекса Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2390/2020 по исковому заявлению Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование искового заявления истец указал, что на основании договора аренды лесного участка № от 19.11.2010 во временное возмездное пользование ООО «Кедр» передан лесной участок площадью 16 287 га, расположенный на территории Усть-Илимского района, Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Ершовской и Воробьевской дач. Лесной участок передан в аренду на 49 лет в целях заготовки древесины. Из информации территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству следует, что ООО «Кедр» проведена заготовка древесины путем проведения сплошных рубок в 2018 году на площади 138,9 га и в 2019 году на площади 131,9 га. Территория, в пределах которой ООО «Кедр» в 2018-2019 годах осуществлялась заготовка древесины, является лесным фондом и охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов – животного мира. Несмотря на то, что ООО «Кедр» велась законная рубка леса на арендованном участке с привлечением техники и технических механизмов, деятельность ответчика приносит значительный ущерб животному миру, при котором нарушается среда обитания охотничьих животных, снижается численность и продуктивная популяция животных. Согласно произведенному расчету на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948, причиненного в 2018-2019 годах, размер ущерба составил 239 038 рублей 86 копеек, который просит взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования «Усть-Илимский район».

Представитель истца Железнов Э.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица на стороне истца Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве от 26.11.2020.

Представитель ответчика ООО «Кедр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица на стороне истца Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно письменному отзыву от 10.11.2020 представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.01.2020 с полным объемом процессуальных прав сроком до 31.12.2020, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, возражений по иску не имеют.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

В силу статьи 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с абзацем 1 статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17.09.20208 ООО «Кедр» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность.

В соответствии с договором аренды лесного участка № от 19.11.2010 Агентством лесного хозяйства Иркутской области ООО «Кедр» предоставлен во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, площадью 16 287 га, с местоположением: <адрес>, для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок древесины в объеме 21 000 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 8 000 куб.м.

Между тем, территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ООО «Кедр», является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

Согласно сведениям Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству при заготовке древесины по договору аренды лесного участка № от 19.11.2010 ООО «Кедр» произведена вырубка древесины в 2018 году на площади 138,9 га, в 2019 году на площади 131,9 га.

В соответствии с расчетом ущерба объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты (охотничьим ресурсам), причиненного на площади лесных насаждений арендованных ООО «Кедр», состав охотничьих ресурсов на территории Усть-Илимского района имеет следующий вид: лось, благородный олень, косуля, дикий северный олень, кабарга, кабан, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, колонок, росомаха, рысь, лисица, глухарь, рябчик, тетерев, бородатая куропатка, белая куропатка, медведь, барсук, норка, выдра, ондатра.

Как видно из расчета, последний выполнен с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948.

Согласно указанной Методике под ущербом понимается размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, навсегда или временно покинувших территорию обитания. Прямые потери – единовременная гибель, а также откочевка животных в результате уничтожения или нарушения их местообитаний.

Фактически на арендованном ответчиком лесном участке ведется заготовка древесины и ее вывоз, в связи с осуществлением которых задействованы техника и технологические механизмы, что является очевидным фактом и доказыванию не подлежит.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в основе осуществления хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, лежит принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона животные и другие организмы, их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

Подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, отнесена к функциям Министерства лесного комплекса Иркутской области в соответствии с подпунктом 57 пункта 8 Постановления Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп «О министерстве лесного комплекса Иркутской области».

Из расчета ущерба следует, что размер причиненного ООО «Кедр» в 2018-2019 годах вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде его обитания в Усть-Илимском районе Иркутской области по договору аренды лесного участка № от 19.11.2010 составляет 239 038 рублей 86 копеек.

Статьей 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Из информации, предоставленной администрацией муниципального образования «Усть-Илимский район» в 2018-2019 г.г. в счет возмещения ущерба, причиненного объектам животного мира предприятиями в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины ООО «Кедр» было перечислено 189 745 рублей платежным поручением № от 31.05.2019.

Из пояснений представителя истца следует, что это перечисление было в счет возмещения ущерба за предшествующие периоды, взысканного решением суда.

Учитывая, что в соответствии со статьей 56 ГПК РФ ответчиком не представлено допустимых и достаточных доказательств того, что проведены конкретные виды мероприятия по охране объектов животного мира, ответчик самостоятельно не обращался в Министерство по вопросу добровольного возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, факт ущерба, причиненного ООО «Кедр» окружающей среде в результате заготовки древесины и его размер подтверждаются представленными расчетами вреда охотничьим ресурсам на площади арендованных ООО «Кедр» лесных насаждений в Усть-Илимском районе Иркутской области, суд приходит к выводу, что требования прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о взыскании с ООО «Кедр» ущерба, причиненного окружающей среде – животному миру и среде его обитания, являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

С учетом требований статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации сумма возмещения вреда подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Усть-Илимский район».

В силу частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины определяется согласно подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и по данному спору составляет 5 590 рублей 39 копеек.

руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кедр» ущерб, причиненный в 2018-2019 годах окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины по договору аренды № от 19.11.2010 в размере 239 038 рублей 86 копеек с зачислением в бюджет муниципального образования «Усть-Илимский район».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кедр» государственную пошлину в доход муниципального образования город Усть-Илимск в размере 5 590 рублей 39 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И. Шушина

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2020