Постановление № 5-645/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-645/2019

КОПИЯ

Дело № 5-645/2019

УИД 56RS0033-01-2019-003011-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск 17 декабря 2019 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Трошиной И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Р. <данные изъяты> ФИО2 въехал на территорию РФ без миграционной карты, чем нарушил требования ч.5 ст. 27, ст. 25.10 Федерального закона №144-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации не въезжал, а возвращался домой в Р. <данные изъяты> через пункт пропуска. Паспорт и миграционная карта остались у лица, который должен был оплатить его работу на территории РФ, однако, забрав его документы, скрылся.

Из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

При этом собранные по делу доказательства в силу требований ст. 26.11 КоАП РФ подлежат оценке исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных суду материалов и пояснений ФИО2 в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в МАПП Орск выявлен гражданин Р. <данные изъяты> ФИО2, который следовал по маршруту <адрес> (РФ) – <адрес> (Р. <данные изъяты>) к постоянному месту жительства. Документы, дающие право на пересечение Государственной границы РФ у него отсутствовали, в связи с чем он был привлечен к ответственности по ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ.

Согласно письменным объяснениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он выезжал с территории РФ трассы Орск – Актюбинск, где у него проверили документы и установили, что на свидетельстве о возвращении в Республику <данные изъяты> отсутствует печать.

Согласно сведениям СПО «Мигрант-1» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и должен выехать до ДД.ММ.ГГГГ. При въезде на ФИО2 оформлена миграционная карта.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не въезжал на территорию Российской Федерации без миграционной карты.

Кроме того, протоколом об административном правонарушении установлено нарушение ФИО2 ч.5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», касающейся въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии полиса медицинского страхования, что также не подтверждается имеющимися в деле документами.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись ФИО1

Подлинник постановления находится в деле № 5-645/2019 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области