Решение № 2-2/115/2025 2-2/5/2026 2-2/5/2026(2-2/115/2025;)~М-2/127/2025 М-2/127/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-2/115/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

УИД 43RS0013-02-2025-000211-27

№ 2-2/5/2026

15 января 2026 года пгт Фаленки Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Хлюпин Д.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминых Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы, о признании права на досрочную страховую пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но получила отказ со ссылкой на отсутствие у нее необходимого специального стажа. В специальный стаж ответчик не включил период работы учителем по совмещению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что исключение из специального стажа вышеуказанного периода является необоснованным. Указывает, что в спорный период у истца была учебная нагрузка по должности «учитель». Правилами исчисления периодов работы установлено, что периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ включаются в стаж в независимости от объема учебной нагрузки. По подсчетам истца на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составил 25 лет 3 месяца 7 дней, 25 летний стаж она выработала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы учителя по совмещению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб. и почтовые расходы в сумме 210 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения. В представленном отзыве просила в удовлетворении иска отказать, указала, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенной в Списки. Штатную должность учителя истец в спорный период не занимала, а ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности не дает права на льготное пенсионное обеспечение, в том числе при оценке периода работы по Списку № 1067. Также возражают относительно возмещения судебных расходов в размере 3000 руб.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Фаленского муниципального округа заведующая ФИО3 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица МКОУ СОШ п. Октябрьский Фаленского муниципального округа директор ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 названного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Перечень № 1397), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Инструктивное письмо Гособразования СССР от 11.09.1991 № 30 «Рекомендации о порядке исчисления заработной платы работников учебно-воспитательных учреждений» (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 21.06.2016 № 731) предусматривало, что работники учебно-воспитательных учреждений могут выполнять в том же учреждении следующую педагогическую работу, которая не считается совместительством: педагогическую работу без занятия штатной должности (преподавательская работа, работа по руководству кружками, воспитательская работа за временно отсутствующих воспитателей и других педагогических работников) (пункт 11.1.).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано, поскольку специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 23 лет 3 месяца 6 дней (при требуемом 25 лет). В специальный стаж, в том числе не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности старшей вожатой в Октябрьской средней школе. Списком № 781 должность старшей вожатой не предусмотрена. Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по уходу за детьми до 1,5 лет. Законом Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с момента его вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ было отменено право включения отпуска по уходу за детьми в специальный стаж.

Не согласившись с решением ответчика ФИО1 обратилась в суд.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принята старшей вожатой в Октябрьскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, где работает по настоящее время в этой же должности.

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьская средняя школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу п. Октябрьский, ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу п. Октябрьский Фаленского района Кировской области, ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу п. Октябрьский Фаленского муниципального округа <адрес>.

Согласно справке, уточняющей характер работы, ФИО1 действительно работает в МКОУ СОШ п. Октябрьский Фаленского муниципального округа Кировской области в должности учителя начальных классов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшая вожатая Октябрьской средней школы.

Из представленного тарификационного списка учителей и других работников школ на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 занимала должность вожатой и должность учителя природоведения – 1 час.

Из тарификационного списка учителей и других работников школ на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 занимала должность вожатой и должность учителя природоведения и географии – 4 часа.

Аналогичная информация содержится в представленных истцом учебных нагрузках на ДД.ММ.ГГГГ учебные годы по Октябрьской средней школе.

Из имеющихся в материалах дела копий страниц классного журнала 5 класса Октябрьской школы за ДД.ММ.ГГГГ учебный год следует, что ФИО1 в указанный период осуществляла педагогическую деятельность по ведению учебного предмета «Природоведение». Из копий страниц классного журнала 7 класса Октябрьской средней школы за ДД.ММ.ГГГГ учебный год следует, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность по ведению учебного предмета «География». Сведения о педагогической деятельности ФИО1, установленные на основании представленных в материалы дела копий страниц классных журналов, соответствуют сведениям о тарификации, имеющимся в материалах дела.

Согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № учителю ФИО1 наряду с другими учителями, были предоставлены очередные отпуска.

По информации отдела образования администрации Фаленского муниципального округа и МКОУ СОШ п. Октябрьский Фаленского муниципального округа Кировской области штатные расписания Октябрьской средней школы за ДД.ММ.ГГГГ годы не составлялись.

Штатная численность учителей, фонд заработной платы учителей определен в тарификационных списках исходя из количества учебных часов, согласно учебному плану в соответствии с количеством классов.

Действующее пенсионное законодательство не связывает назначение досрочной трудовой пенсии по старости с обязательным условием занятия учителем штатной должности, заключением трудового договора.

Имеющим юридическое значение для данного дела является факт работы в спорный период учителем общеобразовательной школы, а не способ оформления трудовых отношений.

Указание педагогической предметной нагрузки истца в тарификационных списках свидетельствует о возложении на нее обязанностей по ведению учебных часов (педагогической нагрузки).

Ненадлежащее оформление работодателем кадровых документов при фактическом осуществлении истцом ФИО1 педагогической деятельности не может повлечь для неё неблагоприятные правовые последствия.

Учитывая, что Октябрьская средняя школа находится на территории сельской местности, то в силу пункта 6 Правил спорный период работы истца в должности вожатой с выполнением учебной нагрузки учителя подлежит включению в педагогический стаж, независимо от объема учебной нагрузки.

Характер работы в спорный период, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается совокупностью собранных по делу письменных доказательств, выполнение педагогической нагрузки в случае работы в должности учителя в сельской местности не требовалось.

Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ учебные годы ФИО1 имела постоянную, регулярную педагогическую нагрузку, ее педагогическая нагрузка тарифицировалась, следовательно, подлежат включению в специальный стаж как периоды фактического осуществления педагогической деятельности, так и периоды между учебными годами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, двадцатипятилетний стаж педагогической деятельности был выработан ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году, указанная пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В подтверждение своих почтовых расходов по направлению искового заявления в адрес ответчика истцом представлены почтовая квитанция на сумму 210 рублей В этой связи данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная последним госпошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем по совмещению в Октябрьской средней школе.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере 3 000 рублей и почтовые расходы в размере 210 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Зуевский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Д.В. Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено судом 28.01.2026.