Решение № 2-3568/2024 2-3568/2024~М-1679/2024 М-1679/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-3568/2024

Дело № 2-3565/2024 УИД 53RS0022-01-2024-003481-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 мая 2024 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Костяевой А.А.,

при секретаре Чаловой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Великого Новгорода ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя Администрации Великого Новгорода и Комитета образования Администрации Великого Новгорода ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Великого Новгорода к Муниципальному Автономному Дошкольному Образовательному Учреждению «Детский сад № 73 «Ладушки» об обязании совершения определенных действий,

установил:

Заместитель прокурора Великого Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в помещении предназначенном для проведения массовых мероприятий в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 73 «Ладушки» (далее по тексту МАДОУ № 73) расположенный по адресу: <адрес> отсутствую индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура, что ограничивает права детей-инвалидов. Прокурор просит обязать Учреждение устранить выявленное нарушение в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Великого Новгорода и Комитет образования Администрации Великого Новгорода.

Старший помощник прокурора Великого Новгорода ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МАДОУ № 73 ФИО2 в судебном заседании иск прокурора не признала, пояснила, что в настоящее время отсутствуют денежные средства на установление данного оборудования. Кроме того, срок исполнения просила увеличить, так как денежные средства не заложены в бюджет на текущий год.

Представитель Администрации Великого Новгорода и Комитета образования Администрации Великого Новгорода ФИО3, действующая на основании доверенностей поддержала позицию представителя ответчика.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы по данному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12. 2006 года, ратифицированной Федеральным законом от 03.05. 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа на равнее с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставленным для населения, как в городах, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В силу п.3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства- участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В разделе 6 «Дополнительная информация» в паспорте национал того проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16, в 2019 - 2024 г. в рамках федерального проекта определён к реализации комплекс мероприятий, в том числе, направленных на развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации и реализации творческого потенциала.

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 273 - ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для

проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в МАДОУ № 73, расположенном по адресу: <адрес>, помещение, оборудованное индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, отсутствует.

Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу вышеуказанных норм исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем и специфику работ, подлежащих выполнению в целях устранения имеющихся нарушений требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, суд полагает возможным установить срок исполнения Учреждением решения суда продолжительностью до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Великого Новгорода в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному Автономному Дошкольному Образовательному Учреждению «Детский сад № 73 «Ладушки» – удовлетворить.

Обязать Муниципальное Автономное Дошкольное Образовательное Учреждение «Детский сад № 73 «Ладушки» до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, расположенное по адресу: <адрес>, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий А.А.Костяева