Решение № 2-292/2018 2-292/2018 ~ М-195/2018 М-195/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-292/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Казаркиной И.Ф.,

при секретаре Страмковой О.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (по устному ходатайству), представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы учителем, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное).

Исковые требования мотивированы тем, что истец, проработав 25 лет в учреждениях образования, 18 августа 2017 года на основании ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии УПФ РФ в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) в назначении пенсии отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж работы истца составляет 11 лет 03 месяца 25 дней. В указанный стаж не включены периоды работы с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1995 года, с 01 января 2002 года по 26 августа 2012 года – ведение педагогической нагрузки без занятия штатной должности учителя в Клочковской средней школе (МКОУ «Клочковская начальная школа») не может быть зачтено в педагогический стаж, т.к. на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлениями Совета Министров РСФСР № 436 от 06.09.1991г. и Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г. и №781 от 29.10.2002г., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается работа в должностях. В обоснование отказа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу ответчик сослался на то, что в спорные периоды истец документально не подтверждает занятие штатной должности. Не согласившись с отказом ответчика, истец обратилась в суд и просит признать решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным в части исключения из специального стажа периодов с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1995 года, с 01 января 2002 года по 26 августа 2012 года (ведение педагогической нагрузки без занятия штатной должности); обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, вышеуказанные периоды работы учителем; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права; взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, суду представила письменные возражения, из которых следует, что ведение педагогической нагрузки с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1995 года и с 01 января 2002 года по 26 августа 2012 года без занятия штатной должности не может быть зачтено в педагогический стаж, т.к. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлениями Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусматривают включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, работу в должностях. У истца документально не подтверждается занятие штатной должности учителя в Клочковской средней школе. Дополнительно суду пояснила, что при включении спорных периодов в специальный стаж, данный стаж будет составлять 25 лет 18 дней.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с пп. «м» п. 1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 6 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ранее список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет, был утвержден Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067. Данные списки также предусматривали должность учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ.

Из материалов гражданского дела следует и судом установлено следующее.

18 августа 2017 года ФИО1, … года рождения, обратилась в УПФР в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 27 декабря 2017 года № 222470/17 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет.

Из указанного Решения усматривается, что комиссия пришла к выводу о принятии решения об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет при наличии 11 лет 03 месяцев 25 дней, исключив периоды работы с 15 августа 1992 года по 31 августа 1995 года в должности лаборанта, старшей пионервожатой в Клочковской средней школе, т.к. п. 8 пп. «б» Правил исчисления периодов работы …, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитывается работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в школе при условии выполнения нормы рабочего времени (продолжительности, предусмотренной трудовым законодательством), установленной за должностной оклад; исключив ведение педагогической нагрузки за период с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1995 года и с 01 января 2002 года по 26 августа 2012 года без занятия штатной должности учителя в Клочковской средней школе, поскольку указанный период не может быть включен в педагогический стаж, т.к. на основании Правил, утвержденных Постановлениями №№ 463, 781, 1067, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитывается работа в должностях. У ФИО1 документально не подтверждается занятие штатной должности учителя в Клочковской средней школе.

Из трудовой книжки истца, копия которой находится в материалах дела, видно, что:

- 15 августа 1992 года ФИО1 назначена на должность лаборанта в Клочковскую среднюю школу;

- 17 августа 1992 года ФИО1 переведена на должность старшей пионервожатой;

- 12 декабря 1992 года по итогам аттестации истцу присвоен 8 разряд учителя, а 26 июня 1995 года – присвоен 9 разряд учителя;

- 31 августа 1992 года приказом №32 ФИО1 установлена учебная нагрузка 6 часов математики на 1992-1993 учебный год;

- 01 сентября 1993 года истцу установлена учебная нагрузка 6 часов математики на 1993-1994 учебный год;

- 01 сентября 1994 года истцу установлена учебная нагрузка 9 часов, из них: математика 6 часов и 3 часа ИЗО на 1994-1995 учебный год;

- 01 сентября 1995 года истцу установлена учебная нагрузка 11 часов учителя начальных классов на 1995-1996 учебный год;

01 сентября 1997 года по результатам аттестации истцу присвоен 10 разряд учителя;

01 сентября 1997 года ФИО1 назначена на должность заместителя директора Клочковской муниципальной общеобразовательной средней школы;

- 01 февраля 2005 года истцу присвоена 2 квалификационная категория по должности «учитель»;

- 01 декабря 2008 года истцу присвоена 1 квалификационная категория по должности учитель с оплатой труда по 13 разряду ЕТС;

- 26 августа 2012 года ФИО1 уволена в порядке перевода в МКУО «Милюковская общеобразовательная школа».

Согласно справкам, уточняющим право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам от 14 августа 2017 года №1-24-1 и №1-24, выданным истцу руководителем Клочковской начальной школы, ФИО1 в период с 01.09.1992г. по 26.08.2012г. имела педагогическую нагрузку как учитель: 1992-1993 учебный год, 1993-1994 учебный год, 1994-1995 учебный год, 1995-1996 учебный год, 2001-2002 учебный год, 2002-2003 учебный год, 2003-2004 учебный год, 2004-2005 учебный год, 2005-2006 учебный год, 2006-2007 учебный год, 2007-2008 учебный год, 2008-2009 учебный год, 2009-2010 учебный год, 2010-2011 учебный год, 2011-2012 учебный год.

Таким образом, из представленных суду документов усматривается, что истец в период с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1995 года, с 01 января 2002 года по 26 августа 2012 года работала учителем расположенной в сельской местности общеобразовательной школе.

Наименование должности «учитель» предусмотрено вышеуказанными Списками должностей и учреждений. Работа на должности учителя осуществлялась истцом в учреждении, также указанном в Списке должностей и учреждений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание факт того, что периоды, которые ФИО1 просит включить в педагогический стаж, выработаны ею до 1 сентября 2000 года, что позволяет при исчислении льготного стажа не учитывать условия выполнения истцом в эти периоды нормы рабочего времени, а также исходя из того, что истец в спорные периоды работала учителем в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца исключены ответчиком из педагогического стажа необоснованно, вследствие чего решение ответчика об отказе в установлении пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии, о включении в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением ей педагогической деятельности, периодов работы с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1995 года, с 01 января 2002 года по 26 августа 2012 года, подлежат удовлетворению.

Из объяснений представителя ответчика ФИО3 следует, что на момент рассмотрения заявления ФИО1 специальный стаж работы истца составляет 25 лет 18 дней (при условии включения спорных периодов работы), что является основанием к назначению досрочной страховой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В этой связи, требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии с момента возникновения права являются законными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Доводы ответчика о невозможности включения в педагогический стаж истца спорных периодов ввиду того, что истец не занимала должность в Клочковской средней школе, а согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается работа в должностях, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не опровергают факты того, что в указанные периоды истец действительно работала в сельской школе учителем.

Иных возражений, опровергающих доводы истца, ответчиком не изложено.

В материалах дела имеется квитанция, согласно которой ФИО1 при подаче настоящего иска уплачена государственная пошлина в размере 300 (триста) руб., которая в силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 98, 195-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы учителем, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) от 27 декабря 2017 года № 222470/17 об отказе в установлении пенсии.

Включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы ФИО1 в Клочковской средней школе с 01 сентября 1992 года по 31 августа 1995 года, с 01 января 2002 года по 26 августа 2012 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию с момента возникновения права.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.Ф. Казаркина

Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2018 года.